來源:市場資訊
(來源:永德新聞)
一次次敲門,是守護萬家平安的堅守;一次次走訪,是踐行為民初心的擔當;一件件實事,是基層善治為民的溫度。近期,永德縣全覆蓋開展“敲門行動”,行動聚焦矛盾糾紛排查化解、重點人員管控服務、重點場所全域監管,用心傾聽群眾訴求、用情解決急難愁盼、廣泛普及安全常識、深入宣講法律知識,讓敲門聲成為傳遞溫情的暖心符、守護家園的平安音,成為平安永德建設最溫暖、最治愈的民生之音。
直面困境、轉變理念,答好“敲門”初心卷
基層是矛盾糾紛源頭,也是平安穩定的第一道防線。永德縣下轄10個鄉(鎮)、123個行政村(社區),常住人口31.36萬人,縣域村落居住分散、村情民情復雜。以往群眾訴求反饋渠道不暢,鄰里、婚戀、債務等微小矛盾排查不及時不到位,易拖延激化,“隱性風險無人知、潛在隱患無人管”的問題突出。為徹底扭轉“被動維穩、事后處置”的治理困境,全面夯實平安建設根基,縣委、縣政府主動謀劃部署,全面推行“敲門行動”,推動基層治理實現從“被動接訪”向“主動下訪”、從“坐等問題”向“上門找問題”、從“事后化解”向“源頭預防”的三大根本性轉變。
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“過去鄰里常因山林、土地、用水等小事鬧別扭,礙于情面誰也不愿主動找干部,小矛盾慢慢變成積怨。”村民王大爺坦言,自從“敲門行動”開展后,干部常上門拉家常、聽心聲,把潛藏的矛盾逐一梳理化解,多年的隔閡就此消散,鄰里相處愈發和睦。
建強隊伍、全域走訪,織密“敲門”責任網
基層治理點多線長、隱患隱蔽、訴求多元,永德縣充分發揮“自然村長+網格”力量,以綜治中心為樞紐,構建處級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、“自然村長”+村“兩委”干部包片、小組長+“10戶聯防”微網格員包戶的“敲門”體系,整合駐村工作隊、“一村一輔警”、法治副村長、法制副校長、人民調解員、黨員志愿者等基層力量,組建“敲門服務隊”,按照“村不漏戶、組不漏人、戶不漏事、人不漏險”的要求,開展全域覆蓋、全員履職、全程跟進的“敲門”走訪。
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立足當前重點工作,結合矛盾風險大走訪大排查大化解、“普法強基·法律服務攻堅”“利劍護蕾·強基”專項行動,圍繞“敲門問需、敲門送法、敲門動員、敲門解難”,制定“敲門”任務清單,確保敲門靶向精準、務實高效。發揮基層人員人熟、地熟、情況熟的優勢,逐戶敲門入戶,以“拉家常、聊瑣事”的方式,與群眾面對面談心交流,在閑話家常中傾聽群眾心聲、了解家庭近況、摸清鄰里關系,切切實實將“訪民情、查隱患、化矛盾、宣政策、解民憂、保安全”落地落細。針對少數民族村寨語言溝通壁壘,推行“雙語敲門”,充分發揮少數民族干部雙語優勢,用本土少數民族語言宣講消防安全、反詐禁毒、醫保政策等民生內容,保障特殊群體聽得懂、記得住、用得上,切實提升政策宣傳覆蓋面和落地實效。“‘村長’用我們的語言,跟我們嘮家常、談生活,一些法律常識也能聽懂,我們覺得心里暖和,有什么心結矛盾也愿意跟‘村長’說,請他們幫我們解決。”烏木龍鄉俐侎族李大娘真切地說道。
全面起底、清單管理,摸清“敲門”底數賬
通過“敲門行動”,全縣建立矛盾糾紛排查化解、命案重點風險人員排查穩控、重點區域排查防控“三張清單”,實行臺賬化、動態化、精細化管理,精準“敲”清基層實情。以村(社區)為單位,聚焦婚戀情感糾紛、家庭內部糾紛、經濟債務糾紛、鄰里糾紛、山林糾紛、土地糾紛等方面矛盾糾紛,開展地毯式、起底式大走訪大排查大化解,建立“矛盾糾紛排查化解清單”;按照“排查、建檔、包保、關愛、服務、管控”全流程工作機制,對易肇事肇禍嚴重精神障礙患者,有棄世厭俗、有輕生傾向、偏執、暴力傾向或揚言報復社會的人員,家庭成員有重大疾病、臥病在床、生活不能自理造成家庭成員沉重等重點人員開展排查服務疏導穩控,建立“命案重點風險人員排查穩控”;對轄區內治安復雜區域、人員密集場所、案件易發區域進行全面排查,將學校及周邊、醫院、農貿市場、蔬菜交易市場等納入重點排查范圍,錄入“一標三實”系統規范管理,形成“重點區域排查防控清單”。
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目前,全縣“敲門行動”排查矛盾糾紛2421件,化解2252件;排查重點人員1481人;排查場所4296個,其中列入重點場所清單730個。德黨鎮德興社區綜治中心工作人員表示,“通過開展‘敲門行動’,摸清了轄區內的‘重點人、重點事、重點場所’,做到矛盾風險心中有數,為下步落實針對性的管理服務措施奠定了基礎,我們的基層治理工作思路也逐步理順,工作方式方法也將更具有針對性,新時代‘楓橋經驗’永德實踐將得到有力落實”。
共治閉環、暖心服務,做實“敲門”落腳點
敲門走訪,既是走進群眾家門,更是貼近群眾心門。永德縣堅持以為人民服務為落腳點,打破部門壁壘,整合各方力量,創新推行“排查+宣傳”“暖心+保障”“聯動+化解”“幫扶+教育”四維工作模式,以綜治中心為橋梁,建立縱向貫通鄉鎮、村組、網格、農戶四級,橫向聯動政法、公安、司法、社工、民政、衛健、教體等多部門共治的治理體系,確保矛盾化解在一線、隱患清零在源頭、訴求解決在現場,讓每一次“敲門”都有回音。
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針對排查出的矛盾糾紛,實行“現場化解+分級處置”,小摩擦就地調解,情況復雜、涉及多方的矛盾,逐級上報綜治中心研判調處,確保每一起糾紛“案結事了、事心雙解”,實現“排查登記、底數清楚、分析研判、分流交辦、風險管控、包保機制、多元化解、跟蹤落實”的全閉環管理。針對重點人群,建立“12+N”類重點人員服務管理責任清單,依托“臨滄平安碼”,實行“精準化”重點包保盯防,全面壓實職能部門責任以及鄉(鎮)屬地責任,建立“部門+部門”“部門+鄉鎮”協同聯動工作機制。針對重點場所,構建街面巡邏、社區防控、單位內部防范、視頻監控“四張網”,加強治安巡邏防控,筑牢公共安全防線。
“現在小矛盾都不用走出家門口,人家上門就幫解決,省了不少錢,鄰里鄰居很快就握手言和了”,小勐統鎮灣甸村村民楊某某說。自“敲門行動”開展以來,全縣矛盾糾紛化解質效持續提升,群眾“小事不出門、矛盾就地解”的治理格局基本形成。
健全機制、深耕治理,奏響“敲門”善治音符
基層治理重在常態、貴在長效。永德縣以常態化“敲門行動”為抓手,全面總結一線實踐經驗,健全完善常態化走訪、臺賬化管理、清單式銷號、聯動化處置、閉環化落實、常態化回訪的全鏈條長效機制,將階段性排查工作轉化為制度化、常態化、精細化的基層治理舉措。同時持續將“敲門行動”深度融入網格治理、平安建設、命案防控、民生服務等重點工作,持續優化部門協同、資源下沉、服務前置工作模式,緊盯群眾急難愁盼問題,用心用情用力解決好群眾身邊的小事、瑣事、煩心事,靶向補齊治理短板,穩步提升基層善治水平。
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永德縣將始終堅守為民初心、扛牢平安建設使命,持續深耕常態化“敲門行動”,以腳步踐初心、以實干護平安、以服務暖民心,持續敲出基層治理新成效、敲出鄰里和睦新風尚、敲出平安永德和諧音符,為全縣經濟社會高質量發展筑牢堅實穩定的平安基石。
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