2026年6月9日，河南省洛陽市伊川縣人民法院召開示范文本推廣應用工作新聞發布會，集中通報工作開展情況、便民舉措及落地成效，發布典型案例，權威解讀群眾關心的問題。院黨組成員、副院長梁要軒，立案庭庭長李偉平參加發布會。發布會由黨組成員、政治部主任王橋坡主持。國家、省市縣等各級媒體記者應邀參加。

工作亮點

為嚴格落實最高人民法院、司法部、中華全國律師協會關于推廣應用起訴狀、答辯狀示范文本的工作要求，打通司法便民“最后一公里”，促進審執工作提質增效，伊川法院以起訴狀示范文本規范化應用為核心抓手，構建起“示范引導、調解前置、審判提速、源頭減量”的全鏈條多元解紛工作體系，各項工作取得階段性實效。

2025年7月至今，伊川法院起訴狀示范文本適用率達95%，立案審查時限明顯縮短，窗口平均等候時長縮短至10分鐘。在訴調審深度銜接上，依托示范文本引導當事人明確訴訟請求，固定關鍵要素，通過典型示范案例以案釋法，以點帶面，促成物業合同、金融借款糾紛批量化解1000余件，實現了“減量”與“提質”的雙提升。

一是加強宣傳引導，提升示范文本知曉與使用。推動起訴狀示范文本“進社區、進律所、進綜治中心、進重點企業”，實現宣傳推廣全覆蓋。結合群眾訴訟實際需求，針對不同訴訟群體、不同糾紛類型，差異化開展示范文本優勢解讀、填寫規范指導等服務，讓群眾直觀感受示范文本便捷、高效、規范的優勢，引導群眾主動規范使用。聚焦民間借貸、物業糾紛、金融借款等案件量大、訴求集中的高頻案由，面向執業律師、物業公司、金融機構、轄區企業等重點訴訟主體，專項開展示范文書政策宣講、實操解讀等。統一規范批量案件訴狀制作標準，杜絕文書內容不規范、訴求不清晰、要素不齊全等問題，推動示范文本精準化、規范化適用。

二是聚焦科技賦能，優化線上線下訴訟服務。在訴訟服務大廳增設示范文本智能生成終端設備，開通智能轉寫、自主編輯等功能，為群眾提供智能化文書制作服務；線下專門設立文書填寫專區，分類擺放各類案由要素式訴狀示范文本、標準化填寫須知、圖文操作指引手冊，通過大廳電子屏滾動播放使用教程、宣傳視頻。同時，打通線上線下服務渠道，群眾可通過現場自主填寫、掃碼、人民法院在線服務平臺等多種途徑制作要素式訴狀，減少不必要訴累，全面提升訴訟服務質效。

三是深化要素審判，以案例賦能批量糾紛化解。以標準化示范文書為支撐，深度賦能要素式審判工作，通過示范文本精準提取案件核心事實、爭議要點、訴訟請求等關鍵要素，對事實清晰、爭議較小、案情簡單的民商事案件，全面適用要素式審判模式，簡化審理流程、壓縮審理周期、提升審判效率。同時，梳理篩選高頻案由典型案例，常態化開展案例推送、以案釋法等工作，為同類糾紛處置提供標準化參考依據，引導當事人參照裁判標準、文書規范，在訴前主動開展自行和解、批量調解，充分發揮“審理一案、化解一片、規范一類”的示范效應，切實提升批量糾紛源頭化解效能。

隨后，會上通報了2起典型案例。

某銀行與王某、某實業有限公司金融借款合同糾紛案——“示范文本+要素式審判”促推金融糾紛高效化解

【基本案情】

2023年3月27日，王某與銀行簽訂《個人循環授信額度合同》授信額度200萬，由某實業有限公司作為抵押人與銀行簽訂《抵押合同》，約定抵押人以機械設備對王某的貸款提供抵押擔保，并承擔連帶保證責任。某銀行按約向王某發放貸款并辦理了抵押登記。借款到期后，王某償還了部分本金及利息，剩余50萬元本金及利息未予償還，銀行起訴至伊川法院，要求王某歸還借款本息53萬余元，并要求抵押人承擔相應擔保責任，對抵押財產拍賣、變賣款項享有優先受償權。

【起訴狀示范文本應用情況】

本案在立案階段，工作人員引導銀行代理人使用金融借款合同糾紛起訴狀示范文本，通過掃描二維碼生成要素式起訴狀，根據表格要素逐項勾選借款類型、擔保、抵押信息，逐項填寫訴請本金及利息，通過掃描上傳自動識別抵押物類型，登記機關及權利憑證編號，僅10分鐘即完成要素清晰、數據準確的訴狀，案件當日完成立案。庭審中，法官引導王某適用要素式答辯狀，根據雙方的要素式文書，準確提煉爭議焦點，并對爭議焦點進行針對性的釋法答疑，最終促成原被告雙方達成調解，庭審后，自動提取要素信息生成調解書，有效縮短文書撰寫時間。

【典型意義】

本案系金融借款合同糾紛起訴狀、答辯狀示范文本應用案例。金融借款合同糾紛具有批量案件多、事實相對清楚、要素較為集中等特點。伊川法院依托示范文本，針對金融借款等類型化糾紛形成“訴狀要素采集—庭審要素聚焦—文書要素生成”全流程要素式審判機制。以標準化訴狀填寫為起點，引導當事人在立案階段實現關鍵要素結構化表達，審理中，快速鎖定爭議焦點，庭審后，自動提取要素信息生成訴訟文書。以示范文本“賦能”審判工作提質增效，大大節約當事人解紛成本。

洛陽某物業公司與百余戶業主物業服務合同糾紛案——應用起訴狀示范文本批量化解系列糾紛

【基本案情】

洛陽某物業公司自2020年5月9日起與某小區業主委員會簽訂物業服務合同，約定物業管理區域高層住宅1元/月/平方米，物業服務費每季度繳納一次，該合同服務期限3年。物業服務合同期滿，某小區100余戶業務未按期繳納物業費，經催收無果后，物業公司訴至法院。

【起訴狀示范文本應用情況】

針對100多件案件，伊川法院立案工作人員詳細釋明了物業服務合同糾紛起訴狀示范文本中關鍵信息清晰列明、訴訟請求一目了然的特點，以及先行調解省時、節費、促和的優勢等。在引導下，物業公司訴訟代理人對物業費、違約金、逾期天數、催收情況等要素逐一填寫、勾選，同時選擇了“先行調解”解紛方式。

調解員通過閱看要素式起訴狀，全面掌握業主拖欠物業費、預期時間、催收情況，及時聯系業主進行詢問，向其釋明繳納物業費是合同義務，民法典有明確規定，物業服務瑕疵不能成為拒繳的理由；另一方面也敦促物業公司重視業主合理訴求，以提升服務質量換取業主認可，同時可放棄或減免違約金。最終，100余件案全部達成調解協議。

【典型意義】

本案系應用起訴狀示范文本批量化解物業合同糾紛的典型案例。一是使用示范文本，厘清訴求事實，避免因訴狀瑕疵而反復補正，確保訴訟嚴肅性與規范性。二是借助示范文本，快速聚集爭議焦點，以示范文本提升效率，調解員可快速比對、聚焦爭議，針對要素式起訴狀中羅列的重點內容展開調解，實現“類案同調”，顯著提高處理效率；三是依托示范文本，高效化解矛盾糾紛，文書固定基本事實，明確爭議焦點，便于調解員精準釋法、公正調處，為同類案件化解提供了可參照、可借鑒的路徑，進一步推動了類型化糾紛源頭預防、批量化解。

下一步，伊川法院將持續深化示范文本常態化、規范化應用，加大宣傳普及力度，加強專項業務培訓，同時以示范文本推廣為契機，進一步優化“一站式”訴訟服務，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。（張鼎銘 朱丙琦）

【編輯 瀅瀅】