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大家都知道,菲律賓再次遭到重創(chuàng)!當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日一大早,菲律賓南部棉蘭老島突發(fā)7.9級(jí)大地震。這次地震破壞力極大,加上當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施落后,一時(shí)間菲律賓陷入地震的混亂當(dāng)中,急需外界援助。
地震已經(jīng)發(fā)生了兩天時(shí)間,原來(lái)跟菲律賓極為親密的兩大盟友美日兩國(guó),除了在社交平臺(tái)上發(fā)表一些安慰的言論外,至今沒有實(shí)質(zhì)上的救災(zāi)行動(dòng),更別提援助一些最基本的生存物資了。
至于中國(guó),這一次主要提及地震情況,對(duì)于援助物資只字不提。這背后原因大家都知道,菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅不久前在全世界媒體面前,把中國(guó)實(shí)打?qū)嵉木葹?zāi)援助,進(jìn)行大肆污蔑,公然說(shuō)看不到中國(guó)的任何善意,還公然表示不會(huì)因?yàn)槟昧酥袊?guó)援助的化肥、燃油,就改變菲律賓的外交立場(chǎng)。
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據(jù)央視新聞最新報(bào)道,截至6月10日,這次強(qiáng)震已經(jīng)造成487人受傷、17人失蹤,超過3.3萬(wàn)戶家庭受影響,導(dǎo)致近15萬(wàn)人受到波及。另外,已經(jīng)有超4.1萬(wàn)名受災(zāi)群眾被迫轉(zhuǎn)移安置,包括醫(yī)院、學(xué)校、橋梁在內(nèi)的238個(gè)設(shè)施遭到損毀,還有近3000個(gè)房屋遭到破壞。
按照菲律賓國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的說(shuō)法,強(qiáng)震發(fā)生后短短兩天時(shí)間已經(jīng)共監(jiān)測(cè)到超1700次余震。從報(bào)道來(lái)看,桑托斯將軍城是此次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,大約86.4萬(wàn)用戶一度停電,通信線路部分中斷,多處道路坍塌受損,部分社區(qū)只能通過直升機(jī)抵達(dá)。
另外,這次強(qiáng)震發(fā)生時(shí),正值菲律賓公立學(xué)校開學(xué)日,結(jié)果棉蘭老島受災(zāi)地區(qū)共有8600多所學(xué)校停課,涉及400多萬(wàn)名學(xué)生和15萬(wàn)名教職工,復(fù)課時(shí)間另行通知。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看,菲律賓急需國(guó)際社會(huì)的援助。
前面提到,菲律賓強(qiáng)震發(fā)生后,日本和美國(guó)只是在口頭上表達(dá)了慰問之情。具體來(lái)看,美國(guó)駐菲律賓大使館在一份聲明中表示,美方對(duì)受地震影響的民眾表達(dá)慰問,稱正和菲律賓當(dāng)局保持密切協(xié)調(diào)、持續(xù)監(jiān)測(cè)局勢(shì),隨時(shí)準(zhǔn)備支持菲律賓主導(dǎo)的救援響應(yīng)工作。
但是,菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)羅密歐·布勞納則表示,美軍確實(shí)在地震發(fā)生后主動(dòng)聯(lián)系了他們,并表達(dá)了愿意提供援助的愿望,但至今沒有具體行動(dòng),更別提物資、資金等方面的消息。
至于日本,也第一時(shí)間通過日本駐菲律賓大使館發(fā)布聲明,除了向遇難者及受災(zāi)民眾表達(dá)哀悼與慰問,明確表示日本已經(jīng)做好準(zhǔn)備,隨時(shí)可以提供菲律賓需要的援助,強(qiáng)調(diào)“日本始終和菲律賓人民站在一起”。
但是,菲律賓至今也沒有收到日本提供的援助物資。就在外界猜測(cè)誰(shuí)將成為第一個(gè)宣布對(duì)菲律賓援助的國(guó)家時(shí),有一個(gè)國(guó)家這一次極為高調(diào)。這個(gè)國(guó)家就是澳大利亞。最新消息,澳大利亞政府已經(jīng)宣布向菲律賓提供300萬(wàn)澳元(約1.16億菲律賓比索)的人道主義援助。
澳大利亞還特別強(qiáng)調(diào),這筆援助資金用于支持菲律賓政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害,這筆援助覆蓋了菲律賓近期遭遇的臺(tái)風(fēng)以及本次地震的救災(zāi)需求。另外,在菲律賓強(qiáng)震發(fā)生第二天,澳大利亞就宣布對(duì)菲律賓進(jìn)行援助。
澳大利亞駐菲律賓大使馬克·因尼斯-布朗表示,澳大利亞自始至終都是菲律賓可靠的戰(zhàn)略伙伴,隨時(shí)會(huì)全力支持菲律賓的抗震救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)工作,以及提供必要的救援物資。
按照澳媒的報(bào)道,澳大利亞和菲律賓在人道主義救災(zāi)領(lǐng)域已經(jīng)有超過20年的深度合作,當(dāng)前澳大利亞在菲律賓棉蘭老島、米沙鄢群島等災(zāi)害高發(fā)區(qū)域,早就布局了長(zhǎng)期的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施合作,也和菲律賓政府簽訂了成熟的雙邊災(zāi)害援助協(xié)議。
在這樣的背景下,一旦菲律賓發(fā)生重大災(zāi)害,澳大利亞可以直接啟動(dòng)援助流程,無(wú)需等待菲律賓正式請(qǐng)求,也不需要走冗長(zhǎng)的聯(lián)邦政府審批程序,這大大壓縮了響應(yīng)時(shí)間,能夠在黃金救援期內(nèi)完成物資調(diào)配。
當(dāng)然,澳大利亞這樣做也是出于自身利益。要知道美日作為菲律賓公開標(biāo)榜的“鐵桿盟友”,僅僅停留在外交聲援階段,澳大利亞政府認(rèn)為機(jī)會(huì)來(lái)了,這是一次絕佳的“展示雙邊友誼的機(jī)會(huì)”。
長(zhǎng)久以來(lái),澳大利亞將整個(gè)東南亞視為自身關(guān)鍵戰(zhàn)略影響力范圍,把菲律賓視作在東南亞推進(jìn)自身利益的重要支點(diǎn)。近年來(lái)澳大利亞一直在逐步強(qiáng)化在東南亞的戰(zhàn)略存在,尤其是在南海方向和菲律賓保持著深度軍事、安全合作。
另外,澳大利亞政府還認(rèn)為展開地震援助是成本最低、效果最顯著的公共外交方式,通過在災(zāi)后第一時(shí)間向菲律賓提供援助,可以快速收獲菲律賓民眾好感,加強(qiáng)自身在東南亞的影響力。
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從這一點(diǎn)可以看出,澳大利亞此舉更加反襯美日的“口頭盟友”虛假本質(zhì),也能向整個(gè)東南亞國(guó)家傳遞“澳大利亞比美日更加靠譜”的信號(hào),這是一箭雙雕的舉措。
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