新華社北京6月10日電（記者謝希瑤）商務部、文化和旅游部、國鐵集團等8部門日前聯合印發《關于促進鐵路與旅游融合發展 擴大服務消費的若干措施》10日對外公布，業內稱之為增開銀發旅游列車相關措施的升級版。

　　商務部服貿司負責人介紹，2026年1月，國務院辦公廳印發《加快培育服務消費新增長點工作方案》，明確提出“制定出臺促進鐵路與旅游融合發展的專項支持政策”。為抓好工作方案落實，商務部會同文化和旅游部、國鐵集團深入總結《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》落實情況和地方經驗做法，研究起草了若干措施，并于近日印發實施。

　　若干措施提出，到2030年在全國范圍內打造160列以上鐵路旅游列車專用車組，產品供給更加豐富，鐵路設施設備旅游服務功能明顯改善，鐵路旅游運行保障能力顯著增強，市場化程度有效提升，鐵旅融合發展取得顯著成效。若干措施從5方面提出了15條主要工作任務。

　　一是加快鐵路基礎設施旅游化改造。加強鐵路與旅游規劃編制、設施布局、資源開發等方面的銜接協同；加快實施站點旅游化改造，加強旅游配套設施建設和適老化改造；積極推進列車旅游化改造，鼓勵各類社會資本投資改造滿足不同消費需求的旅游列車設施設備。

　　二是豐富鐵路旅游產品體系。打造多樣化旅游專列產品，開發特色化旅游專線產品，發展旅游票制產品和鐵路文化特色旅游產品，挖掘地方和鐵路文化旅游資源，全方位擴展鐵路旅游服務供給。

　　三是提升鐵路旅游服務水平。完善車站商業、旅游、交通接駁等服務，提升旅游列車在途服務，探索優化運動裝備運輸、行李托管遞送和寵物托運服務，完善“鐵路12306”等平臺旅游服務功能。

　　四是加強鐵路旅游運行保障。從運力統籌挖潛、優化鐵路票務服務、強化鐵路旅游數據共享與應用等方面，更好保障旅游列車開行需求，激發更多旅游消費。

　　五是強化政策保障支持。鼓勵有條件的地方出臺旅游列車補貼和獎勵政策，結合消費新業態新模式新場景試點支持打造鐵路與旅游融合消費場景，鼓勵金融機構為旅游列車技術改造和設施更新提供融資支持。支持拓寬旅游列車申請開行渠道，多渠道加強宣傳推廣，打造“鐵旅融合·樂游中國”品牌。

　　以旅游列車等為代表的“交通+”服務消費發展潛力巨大，是服務消費重要的新增長點領域。2025年初，商務部等9單位印發《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》，全年全國共開行旅游列車2485列，同比增長33.6%。（完）