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近日，陜西寶雞一名車主反映，開車撞壞防護欄后，遭遇賠償費虛高，而賠償后部分撞壞設施并未維修更換。一個螺栓20元，一箱矮牽牛花150元，一箱土150元，一個花箱780元，一米護欄網片800元……，涉事車主告訴記者，管護公司首次核算預估賠付費用達10840元；在張先生表示不認可賠付金額后，現場拍照又重新進行了核算后，將賠償總價降為9060元，隨后，管護公司又以"人情世故"為由優惠1500元，實收7500元，張先生被迫繳費。

幾天后，區環衛站、管護公司和張先生三方再一次前往現場核對，賠付價格又變成了8176元，這讓張先生感到疑惑，隨即向相關部門反映。昨天，當地聯合調查組發布通報說：經調查，養護公司最后一輪核算的賠付價格中，有3箱花卉及營養土重復計算，管護公司存在著核查不實、重復計費、超量計算等問題。

那么，賠付單價是否過高？通報中提及，賠付標準參照同材質、同規格花箱護欄等購置單價，同時考慮維修、搶險和運營成本，由最低報價中標的管護公司，綜合核定各個構件賠付單價。對于存在賠付標準存在爭議的問題，調查組已委托第三方機構進行詢價評估。

針對賠償款交付后，被撞壞處沒有維修更換的問題。通報回應稱：事故發生后，5月23日，管護公司更換了3組損毀的花箱和內膽，但對2個需維修的花箱直到6月10日才維修完畢，存在著維修不及時、跟進監管不到位等問題。此外，經調查，當地交警不存在先賠償后出具交通事故認定書的問題。目前，已暫停涉事管護公司維保業務，并對區環衛站主要負責人停職調查。

據了解，事發路段隔離花箱由區城管執法局下屬單位環衛站管理，通過招標方式，確定陜西拓澤博亞建設工程有限公司負責設施維護、定損理賠、更換修繕。

賠償價格多次更改，且存在疑似漫天要價，確實讓人難以接受。為何會存在養護公司隨意報價的問題呢？記者調查發現，環衛站與管護公司的協議、搶修清單并沒有具體規格，由此埋下了亂收費、糊涂賬的隱患。

護欄賠償過程中出現價格虛高、報價隨意、憑人情隨意調價等問題，暴露出執法上存在哪些不合規？車主的賠償又落入了誰的腰包？律師游云庭今天在接受看看新聞Knews的采訪時表示，這一事件，核心問題集中暴露于執法與監管環節的嚴重失范。首先，主管部門將護欄定損、定價、收款等關鍵權限全盤外包給養護企業，卻未能履行應有的審核與監管職責，導致價格復核與公示機制形同虛設。

其次，基層環衛站與外包公司利益捆綁，現場核驗形同走過場，不僅未對高價定損予以糾正，反而予以默許，使得本應嚴肅的行政賠償異化為"人情議價"和討價還價，嚴重損害了行政的公信力。而外包公司的收費問題尤為突出：虛報工程量、重復計價、缺乏明細依據；對可修復的構件一律要求更換新品；甚至將賠付護欄損失作為事故辦結的前置條件，變相脅迫車主接受高價賠償。種種亂象表明，監管缺位、責任失守、利益勾連已形成惡性閉環，亟待徹底整治。

事實上，張先生的遭遇并非個例，此前，山西運城一男子撞壞3節護欄被要求賠償1.5萬余元。賠償明細顯示，運城學苑路3節共10米護欄被涉事車主撞壞，需賠15601元，后降至9000元。經雙方協商，最終由車主自行購買材料維修，將撞壞的護欄恢復原狀，維護方退還費用。此事引發輿情關注后，有網民直呼"天價"護欄割韭菜。而對于賠付價格過高的問題，維護方負責人表示，高報價是為了應對賠付方砍價。

護欄是公共設施，撞壞需要照價賠償，這一點毋庸置疑。但幾節護欄網動輒上萬元，確實讓人覺得不合理。那么賠償標準是什么？關于護欄的賠償，全國并沒有統一、公開的賠償標準。賠償金額需要根據護欄的實際損壞情況，由路政部門或者設施產權單位來評估，通常費用在百元至千元。

那么，為何會屢次出現"天價護欄"？根本原因還是權責不清，事故發生后，交警部門只負責處理事故，并沒有資質定損。定損權一旦外包給了管護公司，部分管護公司借機隨意報價、夸大損失，成為企業"一言堂"。而作為監管部門的城管，雖然是主管方，但卻不參與定價與費用審核，由于缺乏有效監督，管護公司與監管部門很容易形成利益共同體，企業通過虛報高價獲利，監管部門則以"企業定價"為借口，回避自身的監管責任。

交通事故造成公共設施損壞時，定價權到底歸屬誰？如何建立統一、公開的定價定損標準，避免定損"糊涂賬"？以及如何進一步加強政府工程外包項目的監管？對此，律師游云庭表示，針對損壞市政公共設施的情況，相關設施的產權雖然歸屬于城管、路政等政府部門，但最終的定損與定價權，實際上應當由價格認定的專業部門來行使。養護企業僅擁有報價權，而不應具備決定權。賠償款項應當直接上交財政專戶，并按照竣工后的審計結果撥付維修費用，避免經過養護企業的中轉環節。同時，還應增設異議復核程序，明確劃定外包企業的權限范圍。此外，對于監管履職不到位的情況，應當建立追責機制。只有在制度層面進行深刻反思，加大對監督與問責的力度，才能有效減少類似事件的發生，切實保障廣大車主及保險公司的合法權益。

看看新聞記者: 彭曉燕 翟靜 阮麗

編輯: 阮麗 翟靜

責編: 彭曉燕