僅削減四成私立大學遠遠不夠！少子化的殘酷現實：哪怕是早慶、MARCH名校，不縮編一半就難以為繼

一、削減四成私立大學，力度依舊遠遠不足

截至2024年，日本共有624所私立大學。受少子化急速加劇沖擊，2025學年已有超半數（53%）院校達不到核定招生名額。針對這一現狀，日本財務省公布了縮減私立大學數量的量化目標：到2040年裁撤250所院校，也就是整體削減四成以上。

乍一看，財務省的改革力度似乎十分激進，外界對此感到震驚也無可厚非。但想要應對新生兒數量急劇下滑的難題，這套方案只能說力度偏輕。為何評價如此保守？只要看清過去及未來18歲高考適齡人口的下跌幅度，任何人都會認同這一觀點。

除去1966年嬰兒潮一代249萬人的特殊峰值，日本18歲人口在1992年達到205萬的最高點。到2026年，該數字已跌至109萬，近乎攔腰減半，可這還只是危機的開端。

日本自1899年開始統計新生兒數量，2016年新生兒總數首次跌破100萬；時隔六年，2022年跌破80萬；僅僅兩年后的2024年，進一步跌破70萬；2025年新生兒僅67萬人，且下跌趨勢看不到止住的可能。簡單推算可知：最晚2034年18歲適齡人口會跌破100萬，2040年不足80萬，2042年下滑至60萬區間。

回溯1992年，當年18歲人口高達205萬，全國私立大學僅384所。此后日本政府放寬辦學管控，私立大學直接新增240所（國立、公立大學數量同樣有所增加）。如今適齡考生只剩當年一半，十幾年后更是會萎縮至原先三分之一。即便按照計劃從624所私大中裁去250所，剩余院校仍有374所，和適齡人口三倍于當下時期的學校總數幾乎持平。由此來看，說這套削減目標過于溫和并不為過。

二、知名大學同樣需要大規模縮編

1992年，日本四年制本科升學率僅26.4%，算上短期大學整體升學率為38.9%。三十年后的2022年，四年制本科升學率升至56.7%，疊加短期大學后達60.8%；市場預估2026年本科、短大合計升學率將穩定在六成區間。過去幾十年升學率持續走高，抵消了適齡人口減少帶來的沖擊，生源過剩的隱患才遲遲徹底爆發。可只要稍加推演就能預見大學供大于求的局面，只是政府與各大高校都不愿直面現實，心存少子化趨勢會好轉的樂觀幻想。

但以2026年為分界點，單憑升學率提升，已經填補不了18歲考生人口的巨大缺口，這也是財務省推出私立大學縮編量化目標的根本原因。

可還有一個關鍵問題亟待解決：所有現有高校都必須縮減新生招生規模，否則生源失衡、教育質量下滑的問題無從根治。

以早稻田大學舉例：1992年全校新生合計10134人，其中普通統考錄取7968人；2022年全校新生（含9月秋季入學）降至9137人，統考招生名額僅5045人。三十年間總招生人數小幅下降，但對比近乎腰斬的適齡考生基數，早稻田的整體錄取比例大幅提高。統考錄取門檻雖有所收緊，縮減幅度依舊跟不上考生人口的下滑速度。

再看慶應義塾大學，1992年新生規模約6500人，2022年維持在6500至6700人區間。期間學校增設藥學院、合并其他院校，無法直接簡單對比，但結合適齡人口基數換算后，慶應的錄取比例幾乎翻了一倍。

早稻田、慶應這類高門檻頂尖名校，即便身處少子化浪潮，報考熱度依舊居高不下，校方也底氣十足地維持原有辦學規模。從經營角度來說，辦學體量越大優勢越多。但未來適齡考生總數將持續大幅縮水，各大名校如果不下定決心縮減辦學規模，生源質量與學術水準都難以維系。

三、高校已沒有互相爭搶生源的空間

僅次于早慶的東京知名私立院校群MARCH，即明治、青山學院、立教、中央、法政五所大學，在縮減辦學規模之前，紛紛推出新舉措，試圖鎖定優質生源。明治大學從今年4月起，將原本男子校日本學園中學高中納入校屬體系，改造為男女共學的明治大學附屬世田谷中學高中；法政大學則計劃2027年4月并購東京家政學院中學高中，增加直升法政大學的保送名額。

各校的目的十分明確：將初高中一貫制學校收為附屬，依靠大學名氣提升中學報考熱度、抬高入學難度；再通過校內保送，讓優質生源直升本校大學部，穩定吸納學力達標的學生。

現階段各大高校尚能維持現有規模，互相爭奪優質生源。但未來18歲適齡考生總量將再縮水三到四成。況且新生兒跌破66萬的時間點，比日本官方預測提前了16年，意味著18歲人口的下跌速度，大概率遠超政府測算。年輕人整體基數大幅減少，優質學生的絕對數量同步下降，各校爭搶生源的最終結果，只會拉低全體新生的平均學力水平。

顯而易見，早慶、MARCH等知名私立大學，必須逐年削減兩成、三成甚至四成招生名額，才能守住辦學水準。如果遲遲不采取行動，直白來說：早慶新生的學力水平會下滑至如今MARCH學生的層次，MARCH生源質量則會跌至往日日東駒專的水準。所有私立大學的生源學力會陷入惡性循環，連帶科研實力與國際評價一同走低。

四、私立大學改制公立只是耗費財政的權宜之計

削減250所私立大學的大方向本身具備合理性，但配套政策必須同步落地：包含早慶、MARCH在內，所有現存私立大學都要同步縮減辦學規模。本次僅由財務省發布縮編目標，文部科學省應當協同財務省，結合人口長期縮減趨勢進行研判，盡快研討匹配適齡人口數量的合理高校總量與辦學規模；與此同時，以東京大學為首的國立、公立大學，也要納入縮編議題之中。

高校之間開展生源競爭本身并無問題，但只有當院校總數、各校招生規模和適齡年輕人數量相匹配時，競爭才有實際意義。如果各校死守當下招生規模，在生源總量不足的前提下，根本無法形成良性、公平的行業競爭。

所有高校都要認清“無法維持現有辦學體量”這一共通現實，否則日本高等教育將失去未來。可行政部門與不少高校管理者，完全看不清當下嚴峻局勢，諸多操作令人倍感無奈。

有不少地方政府為挽救經營困難的私立大學，將其改制為公立大學，依靠地方轉移支付的財政資金維持運營。現實中，原本報考人數稀少的私立院校，一旦掛上“國立/公立大學”的名頭，報考熱度往往立刻上漲。但必須重申：在適齡考生大幅減少的大趨勢下，依靠改制公立勉強存續，只是治標不治本的臨時對策。更本末倒置的是，大量公共財政資金被投入本應被市場淘汰的私立院校，造成財政資源無端浪費。

從1992年算起，五十年內日本18歲高考適齡考生會縮減至原先的三分之一。這是無法改變的既定事實，只能正面應對。未來高等教育將要面對的危機，絕非依靠臨時補救措施就能平穩度過，局勢遠比想象中嚴峻。

這是日本現在的問題，接下來就是我們的問題了，中國高校一樣會遇到這種招不滿的局面。