所有人都逐漸開始正視一個(gè)問題，德國的國家形象正從強(qiáng)健，富有道義，責(zé)任感，滑落為刁鉆，雙標(biāo)，令人難以信任。國際觀察者對(duì)此本就有共識(shí)，這兩日舉行的聯(lián)合國大會(huì)選舉把問題全都暴露出來。德國政府已經(jīng)無地自容了。

美國行動(dòng)遭掣肘

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月3日，聯(lián)合國大會(huì)選舉2027-2028年度安理會(huì)非常任理事國。其中西方組別爆出一大意外：德國在首輪投票中被淘汰了！

德國只獲得了104票，而奧地利憑借131票，葡萄憑借則獲得134票順利當(dāng)選。由于這次是德國自1973年首次加入安理會(huì)以來，七次參選六次勝出后的首次慘敗，德國輿論炸鍋，將之稱為"外交地震"和"難以承受之痛"。

德國落選在國際社會(huì)中引發(fā)不小的討論。德國是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合國第四大出資國，承擔(dān)著約6.1%的聯(lián)合國預(yù)算，德國前外長貝爾伯克正擔(dān)任著聯(lián)合國大會(huì)主席的職位。它還是二戰(zhàn)“軸心國”中的“悔罪代表”，此前的“長勝歷史”說明德國“洗心革面”的決心受到肯定。

那么，為啥會(huì)落選呢？除了失去安理會(huì)成員國資格，德國還失去了什么？

安理會(huì)的席位有什么特別？

安理會(huì)這一席位擁有哪些權(quán)力？

聯(lián)合國安理會(huì)由15個(gè)理事國組成，其中5個(gè)常任理事國（中、美、俄、英、法）擁有否決權(quán)，10個(gè)非常任理事國則按地區(qū)分配席位，任期兩年，每年改選5個(gè)，不得連選連任。具體席位分配為：非洲3席、亞太2席、拉美2席、東歐1席、西歐及其他國家2席。

成為安理會(huì)成員國之后呢，將在安理會(huì)上擁有否決權(quán)，議題設(shè)置權(quán)，可以說是一種外交影響力的放大器。像德國這樣致力于成為綜合性大國，發(fā)揮地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力作用的國家來說，安理會(huì)席位是必爭之地。

從機(jī)制的設(shè)定便可看出，“成員國”席位的特殊性，獲得該席位的國家享有否決權(quán)，議題設(shè)置權(quán)以外，其外交影響力也會(huì)隨之上升。尤其是對(duì)于德國這樣致力于掌握全球話語權(quán)的大國，安理會(huì)席位的戰(zhàn)略價(jià)值就更高了。

德國為啥“敗北”？

再看，德國為啥會(huì)“敗北”。

多數(shù)國際觀察人士對(duì)德國落選并不會(huì)太過意外。近兩年，德國一直在外交中給自己埋雷。

最明顯的莫過于德國在外交政策的雙重標(biāo)準(zhǔn)。在俄烏沖突中，德國一邊高喊"尊重主權(quán)"，一邊向?yàn)蹩颂m提供大量武器，同時(shí)對(duì)俄羅斯實(shí)施全方位制裁，卻對(duì)北約東擴(kuò)引發(fā)的安全困境避而不談。然而，在在伊以沖突中，德國幾乎無條件支持以色列，甚至宣稱對(duì)以色列"承擔(dān)特殊責(zé)任"，對(duì)巴勒斯坦平民的人道主義危機(jī)卻反應(yīng)冷淡。這種明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)讓全球南方國家感到德國的"規(guī)則外交"只是服務(wù)于西方利益的工具。

其二是軍費(fèi)擴(kuò)張與援助削減的失衡。俄烏沖突爆發(fā)以后，德國大幅增加軍費(fèi)，2024年軍費(fèi)開支突破1000億歐元，占GDP比重超過2%。可是，德國對(duì)發(fā)展中國家的援助卻在持續(xù)削減，2025年官方發(fā)展援助占GDP比重降至0.5%，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國的設(shè)定，也低于德國此前做出過的承諾。

第三，也有人將罪責(zé)歸咎于德國領(lǐng)導(dǎo)層，比如說他們的前外長貝爾伯克，就任聯(lián)合國主席期間收緊了“獵物進(jìn)口政策”,直接影響到非洲國家的大象管理。博茨瓦納總統(tǒng)直接開炮“貝爾伯克女士不該對(duì)尼日利亞人發(fā)號(hào)施令，告訴他們?cè)谀睦锝◣蛘呓谭侵奕巳绾翁幚泶笙髥栴}。也許她該專注做好德國的外交工作，這樣德國或許能從非洲獲得更多支持其競選安理會(huì)席位的選票。”

這是則反應(yīng)了德國政客們“價(jià)值觀先行”的外交理念，帶著某種優(yōu)越感教別國做事，為自身雙標(biāo)套上完美說辭，能不讓人討厭嗎？誰還愿意給他們投票呢。

德國在全球焦點(diǎn)性的外交事務(wù)上“雙標(biāo)”，其行為還給南南國家造成傷害。比如說，德國對(duì)俄羅斯實(shí)施封殺式制裁，導(dǎo)致全球能源與糧食價(jià)格波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的德國能挺過難關(guān)，發(fā)展中國家民眾的日子陷入水深火熱。這一切都給德國的國際形象蒙上陰影，德國在這次投票中“落選”也就不奇怪了。

三個(gè)趨勢是什么？

其實(shí)，德國這樣的老牌資本國家的落選也預(yù)示著國際格局正在發(fā)生深刻變革，我想總結(jié)出三大趨勢：

1. 西方主導(dǎo)話語權(quán)的式微與全球南方的崛起

我認(rèn)為，此次選舉結(jié)果是全球南方國家集體發(fā)聲的有力證明。過去西方大國依靠經(jīng)濟(jì)援助和地緣捆綁就能輕松收割選票的時(shí)代真的一去不返了。這次投票說明了，發(fā)展中國家投票越來越獨(dú)立自主，不再被大國裹挾綁架。德國的失利與津巴布韋、吉爾吉斯斯坦等發(fā)展中國家的當(dāng)選形成鮮明對(duì)比，標(biāo)志著國際政治權(quán)力正在從西方向全球南方轉(zhuǎn)移。

2. 美國挑起的戰(zhàn)爭引發(fā)的全球連鎖反應(yīng)

美國挑動(dòng)的俄烏沖突、伊以沖突等多起戰(zhàn)爭，其反噬還在持續(xù)。南南國家的更加深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)權(quán)的可怕。美國政客為私利挑起戰(zhàn)爭，引發(fā)全球性的經(jīng)濟(jì)震蕩。德國等西方國家盲目追隨美國，成為這場危機(jī)的幫兇。

3. 多邊主義內(nèi)涵的重構(gòu)

之前德國受歡迎的原因是一直提倡多邊政策，可是德國的“多邊”就跟西方的“民主人權(quán)”一樣，“意義不明”。這些詞匯都是西方創(chuàng)作出來的，如今德國的落選表明，多邊主義的解釋權(quán)或?qū)⒔唤o發(fā)展中國家。未來，只有那些能夠平衡自身利益與全球共同利益、尊重各國主權(quán)和發(fā)展道路的國家，才能在國際舞臺(tái)上贏得廣泛支持。

圖源：AI生成