北京
中新經緯6月10日電 據“市說新語”公眾號消息，近年來，市場監管總局不斷深化質量認證領域國際合作，進一步推動共建“一帶一路”高質量發展，近日，總局印發服務“一帶一路”質量認證“軟聯通”重點宣傳案例和《地方市場監管部門質量認證國際合作工作指引》。6月10日上午，市場監管總局召開質量認證國際合作成果新聞發布會。市場監管總局國際合作司副司長朱忠良在發布會上表示，推動國內規則和國際通行規則更好地銜接、互認。
發布會上有記者提問，規則標準“軟聯通”是共建“一帶一路”高質量發展的重要內容，請問總局在質量認證領域推動規則標準“軟聯通”方面有哪些考慮和重點部署？
朱忠良指出，規則標準的“軟聯通”，確實是共建“一帶一路”高質量發展的一個重要內容。第四次“一帶一路”建設工作座談會，明確提出共建“一帶一路”已經進入高質量發展新階段。這里的“高質量”，核心不是解決“從無到有”的問題，而是解決“從有到好、從好到更好”的問題。用更形象的話說，就是從“大寫意”轉向“工筆畫”，要求工作走深走實、做實做細。
朱忠良稱，要實現這個更高目標，就需要完善“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”三個聯通的協調推進機制。今年政府工作報告也進一步強調要“做實做細”。“一帶一路”原本有“五通”——政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。其中既有“硬聯通”(即設施聯通)，也有“心聯通”(即民心相通)，但“軟聯通”是個新概念。目前雖然沒有一個特別精確、權威的定義，但可以明確的是，它有兩個重點：一是規則，二是標準。這兩塊都和市場監管總局的主責主業密切相關。這里的“標準”不只是標準本身，還包括計量(標準的基礎)，以及認證認可和檢驗檢測(標準的實施手段)。正因為如此，認證就成了實現“軟聯通”的必要條件。沒有它，“硬聯通”就得不到有力支撐，“心聯通”也難以深入持久，“硬、軟、心”三個聯通的協調推進就不可能真正落地，共建“一帶一路”的高質量發展也會遇到阻力。所以，總局這次同步推出的《工作指引》和10個重點案例，正是推動“一帶一路”規則標準“軟聯通”的關鍵性舉措。為系統推進包括質量認證在內的規則標準“軟聯通”，總局接下來重點從四個方面發力。
第一，強化頂層統籌，建好“軟聯通”的制度體系。要把規則標準對接納入國家對外開放的總體布局中，形成“國家統籌、部門協同、央地聯動、機構參與”的工作機制。這次發布的《地方市場監管部門質量認證國際合作工作指引》，核心就是把“軟聯通”從概念變成具體任務——推動國內規則和國際通行規則更好地銜接、互認。最終目標是打造一個“政企產學研用”統一推進的工作格局，全國上下聯動、橫向協同，大家一起使勁兒。
第二，深化國際規則對接，推動規則標準體系兼容互認。就是盯著重點合作區域和主要貿易伙伴，主動跟國際的合格評定規則、技術法規和標準體系去對標。加快讓國內的認證規則、檢測方法、評價指標，跟國際上的通行做法和最佳實踐接上軌。同時，也會更積極地參與國際組織合格評定規則的制定，爭取把咱們的經驗和訴求寫進去，實實在在推動跨境貿易更順暢。
第三，健全互認采信機制，打通規則落地的“最后一公里”。就是要大力推進認證結果國際互認、檢測數據跨境采信、審核經驗共享共用，爭取形成“一次檢測、一次認證、多國采信、全球通行”的合作模式。鼓勵國內認證機構跟境外權威機構建立互認合作，盡量減少重復檢測、重復認證，幫企業把制度性交易成本降下來。同時，推動國內認證結果能被納入國際采信清單。幫企業降低認證成本、縮短認證周期、擴大結果采信，真正破解“出海難、認證貴、不互通”這些老問題。
第四，深化能力共建共享，夯實規則標準“軟聯通”的合作基礎。堅持互利共贏，為共建國家提供標準制定、合格評定、實驗室建設、人才培養等方面的技術支持。同時，持續推廣質量認證領域“一帶一路”“軟聯通”的成功案例，把這次發布的10個典型案例用活、講好，真正講出“軟聯通”的生動故事。通過這些示范帶動，讓更多領域、更多產業也能實現規則對接、標準互認，以高水平規則標準的“軟聯通”，為共建“一帶一路”高質量發展加油賦能。
朱忠良強調，下一步將扎扎實實把這四方面工作抓好落實，讓質量認證真正成為“一帶一路”規則標準“軟聯通”的助推器，為企業走出去、貿易走順暢提供更有力的支撐。(中新經緯APP)
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