近期，中菲緊張關(guān)系持續(xù)升級(jí)，菲防長(zhǎng)在香會(huì)上再度提起2016年南海仲裁案，要求中方認(rèn)可相關(guān)裁決，同時(shí)發(fā)表多段涉華負(fù)面言論，將海上領(lǐng)土爭(zhēng)議、中方對(duì)菲民生援助等事項(xiàng)綁定，持續(xù)制造對(duì)立氛圍。對(duì)此，中方在2日作出回應(yīng)，稱(chēng)此人完全不顧菲民生福祉，完全沒(méi)有任何知恩感恩之心。這在外交語(yǔ)言中，屬于相當(dāng)嚴(yán)重的批評(píng)。

可就在中方作出回應(yīng)的7天后，一件事的出現(xiàn)，又讓中菲關(guān)系出現(xiàn)了回暖跡象。6月9日，菲律賓駐華大使館在北京舉辦獨(dú)立日招待會(huì)。菲律賓駐華大使吉米現(xiàn)場(chǎng)演唱經(jīng)典華語(yǔ)歌曲《月亮代表我的心》，成為整場(chǎng)活動(dòng)最大焦點(diǎn)。那么在官方對(duì)立不斷加劇之時(shí)，菲律賓為何會(huì)出現(xiàn)“強(qiáng)硬表態(tài)”與“溫情互動(dòng)”兩種截然不同的對(duì)華姿態(tài)？吉米選擇這首歌曲，究竟想要向中方證明什么？持續(xù)十年的南海仲裁案爭(zhēng)議，加上當(dāng)下中菲復(fù)雜的雙邊關(guān)系，兩國(guó)未來(lái)的相處模式會(huì)走向何方？

菲方姿態(tài)為何如此分裂

菲律賓防務(wù)系統(tǒng)對(duì)華強(qiáng)硬，駐華外交圈層卻溫和示好。兩種表現(xiàn)是菲律賓國(guó)內(nèi)不同機(jī)構(gòu)、不同圈層的對(duì)外訴求差異所致。

特奧多羅的強(qiáng)硬發(fā)言，依托于多邊安全峰會(huì)的特殊場(chǎng)景。香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)是亞太各國(guó)展示安全態(tài)度、爭(zhēng)取國(guó)際輿論的重要平臺(tái)，2026年恰逢南海仲裁案出爐十周年，菲律賓防務(wù)界借此契機(jī)，主動(dòng)重啟舊議題炒作。2013年，菲律賓單方面提起南海仲裁，繞開(kāi)中菲此前約定的雙邊協(xié)商機(jī)制，也違背《南海各方行為宣言》基本準(zhǔn)則。2016年出具的仲裁結(jié)果，超出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》管轄范圍，越權(quán)審理陸地領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，在事實(shí)認(rèn)定、法條適用上存在大量漏洞。這也是中方自始至終堅(jiān)持不參與、不接受、不承認(rèn)該裁決的主要原因。

十余年來(lái)，菲律賓防務(wù)與部分政界人員持續(xù)炒作這份無(wú)效裁決，在國(guó)際場(chǎng)合放大南海爭(zhēng)議。這類(lèi)公開(kāi)表態(tài)，能夠迎合菲律賓國(guó)內(nèi)部分強(qiáng)硬勢(shì)力的訴求，穩(wěn)固自身政治聲望，同時(shí)借機(jī)吸引域外國(guó)家關(guān)注，借助外部力量提升自身在南海議題中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

除此之外，特奧多羅刻意否定中方對(duì)菲化肥、燃料等民生援助，將善意幫扶包裝成負(fù)面行為，是純粹的政治作秀。中方援助聚焦菲律賓基層民生，切實(shí)惠及普通民眾，將民生合作捆綁領(lǐng)土爭(zhēng)議，只會(huì)持續(xù)破壞雙邊互信，損害菲律賓自身發(fā)展利益。外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)，正是對(duì)這種罔顧民眾福祉、刻意制造對(duì)立行為的明確指正。

與防務(wù)圈層的對(duì)抗姿態(tài)不同，駐華大使吉米的處事方式，貼合雙邊外交一線(xiàn)的實(shí)際現(xiàn)狀。

菲律賓駐華外交團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期直面中菲交往的各項(xiàng)事務(wù)，清晰知曉?xún)蓢?guó)地緣相鄰、人文相通的客觀事實(shí)。菲律賓經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易與海洋產(chǎn)業(yè)，中國(guó)是其重要的貿(mào)易伙伴、投資來(lái)源國(guó)和旅游客源地。持續(xù)的雙邊緊張，會(huì)直接沖擊經(jīng)貿(mào)、文旅、民間往來(lái)等諸多領(lǐng)域，最終影響菲律賓普通民眾的生活。基于這樣的現(xiàn)實(shí)，駐華外交團(tuán)隊(duì)更傾向于維系雙邊溝通渠道，守護(hù)民間交往根基，避免兩國(guó)關(guān)系徹底走向?qū)αⅰ?/p>

吉米在招待會(huì)獻(xiàn)唱的《月亮代表我的心》，曲風(fēng)溫柔，月亮象征長(zhǎng)久不變的情誼。其致辭內(nèi)容同樣貼合這一基調(diào)，他細(xì)數(shù)中菲數(shù)百年的商貿(mào)往來(lái)、人口遷徙與文化交融，回顧自己在華求學(xué)、工作、生活的五十年歲月，感念中國(guó)各界友人的陪伴與幫助，著重強(qiáng)調(diào)民間交往是國(guó)家友好相處的重要根基。在官方分歧難以快速消解的階段，這類(lèi)舉動(dòng)，是為緊張的雙邊關(guān)系預(yù)留緩沖空間，守住民間友好的基本盤(pán)面。

吉米是中菲關(guān)系起伏變遷的見(jiàn)證者之一。1971年，尚未建交的中菲兩國(guó)幾乎無(wú)官方往來(lái)，吉米沖破菲政府禁令組團(tuán)訪華，后續(xù)因故滯留中國(guó)，扎根此地五十余年。他親歷過(guò)特殊年代的基層勞作，也完成北大歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)深造，深耕駐華媒體行業(yè)數(shù)十年，見(jiàn)證了中國(guó)數(shù)十年的發(fā)展變革，也全程參與、見(jiàn)證了中菲從破冰建交到深化合作的完整過(guò)程。

半個(gè)世紀(jì)的親身經(jīng)歷，讓吉米清楚知曉，中菲官方層面的分歧，無(wú)法割裂兩國(guó)根植百年的人文聯(lián)結(jié)。追溯歷史，明代蘇祿國(guó)王訪華交好，留下兩國(guó)友好交往的千古印記。數(shù)百年來(lái)，中菲沿海民眾互通有無(wú)，商貿(mào)航線(xiàn)連綿不絕，文化習(xí)俗相互交融，民間遷徙與通婚從未中斷，形成緊密的民間聯(lián)結(jié)。即便近現(xiàn)代南海議題升溫，官方關(guān)系時(shí)有波動(dòng)，但兩國(guó)文旅、醫(yī)療、商貿(mào)、學(xué)術(shù)等民間合作始終未曾斷絕。

雙軌并行下的中菲相處之道

吉米的溫情獻(xiàn)曲，傳遞出菲律賓民間與外交圈層的善意期許，希望兩國(guó)擱置爭(zhēng)議、延續(xù)友好，不讓短期分歧消耗千年情誼。

但單一的民間善意，無(wú)法快速消解官方層面的對(duì)立，也無(wú)法杜絕海上侵權(quán)行為的發(fā)生。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，中菲關(guān)系將持續(xù)維持雙軌運(yùn)行的狀態(tài)。

菲律賓國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬勢(shì)力，會(huì)持續(xù)依托仲裁舊案制造輿論熱度，延續(xù)海上試探性挑釁，試圖依托外部勢(shì)力抬高自身話(huà)語(yǔ)權(quán)。事實(shí)上，最近菲律賓炒作的黃巖島事件就證明了這一點(diǎn)，對(duì)此，中方第一時(shí)間作出回應(yīng)：中國(guó)在黃巖島開(kāi)展包括科考在內(nèi)的任何活動(dòng)，都是主權(quán)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)利。并敦促菲律賓方面停止海上的侵權(quán)挑釁和煽宣炒作。

而菲律賓商界、文旅界、民間團(tuán)體及外交人員，會(huì)持續(xù)推動(dòng)雙邊交流合作，守護(hù)來(lái)之不易的合作局面。兩種態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期共存，會(huì)讓中菲關(guān)系始終處于冷熱交織的狀態(tài)。

面對(duì)這樣的局面，中方的應(yīng)對(duì)路徑清晰堅(jiān)定。其一，死守領(lǐng)土海域底線(xiàn)，對(duì)一切海上侵權(quán)、輿論抹黑行為，依規(guī)依法堅(jiān)決反制，持續(xù)強(qiáng)化海域常態(tài)化管控，守護(hù)國(guó)家固有權(quán)益。其二，保持理性包容姿態(tài)，區(qū)分菲律賓各方言行，保留雙邊溝通渠道，愿意在相互尊重、平等對(duì)等的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商化解分歧。

其三，深耕民間友好交流，持續(xù)推動(dòng)兩國(guó)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，以深厚的民間情誼對(duì)沖短期的官方摩擦。其四，攜手東盟各國(guó)推進(jìn)南海區(qū)域治理，穩(wěn)步落實(shí)《南海各方行為宣言》，推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商，抵制南海問(wèn)題國(guó)際化、陣營(yíng)化，全力維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定。

十年過(guò)去，2016年無(wú)效仲裁案早已是過(guò)時(shí)的負(fù)面議題，不該成為阻礙南海穩(wěn)定、破壞雙邊關(guān)系的枷鎖。

中方不主動(dòng)挑起對(duì)立，也絕不退讓主權(quán)底線(xiàn)，珍視兩國(guó)千年友好積淀，也不會(huì)縱容任何侵權(quán)挑釁行為。溫柔的旋律可以傳遞善意，但雙邊關(guān)系的穩(wěn)定，終究需要對(duì)等的尊重和克制的行動(dòng)。南海的長(zhǎng)治久安，離不開(kāi)各國(guó)對(duì)歷史法理的敬畏，更離不開(kāi)各方摒棄對(duì)立、攜手共贏的務(wù)實(shí)選擇。