近期，中菲緊張關(guān)系持續(xù)升級，菲防長在香會上再度提起2016年南海仲裁案，要求中方認可相關(guān)裁決，同時發(fā)表多段涉華負面言論，將海上領(lǐng)土爭議、中方對菲民生援助等事項綁定，持續(xù)制造對立氛圍。對此，中方在2日作出回應(yīng)，稱此人完全不顧菲民生福祉，完全沒有任何知恩感恩之心。這在外交語言中，屬于相當嚴重的批評。

可就在中方作出回應(yīng)的7天后，一件事的出現(xiàn)，又讓中菲關(guān)系出現(xiàn)了回暖跡象。6月9日，菲律賓駐華大使館在北京舉辦獨立日招待會。菲律賓駐華大使吉米現(xiàn)場演唱經(jīng)典華語歌曲《月亮代表我的心》，成為整場活動最大焦點。那么在官方對立不斷加劇之時，菲律賓為何會出現(xiàn)“強硬表態(tài)”與“溫情互動”兩種截然不同的對華姿態(tài)？吉米選擇這首歌曲，究竟想要向中方證明什么？持續(xù)十年的南海仲裁案爭議，加上當下中菲復雜的雙邊關(guān)系，兩國未來的相處模式會走向何方？

菲方姿態(tài)為何如此分裂

菲律賓防務(wù)系統(tǒng)對華強硬，駐華外交圈層卻溫和示好。兩種表現(xiàn)是菲律賓國內(nèi)不同機構(gòu)、不同圈層的對外訴求差異所致。

特奧多羅的強硬發(fā)言，依托于多邊安全峰會的特殊場景。香格里拉對話會是亞太各國展示安全態(tài)度、爭取國際輿論的重要平臺，2026年恰逢南海仲裁案出爐十周年，菲律賓防務(wù)界借此契機，主動重啟舊議題炒作。2013年，菲律賓單方面提起南海仲裁，繞開中菲此前約定的雙邊協(xié)商機制，也違背《南海各方行為宣言》基本準則。2016年出具的仲裁結(jié)果，超出《聯(lián)合國海洋法公約》管轄范圍，越權(quán)審理陸地領(lǐng)土主權(quán)問題，在事實認定、法條適用上存在大量漏洞。這也是中方自始至終堅持不參與、不接受、不承認該裁決的主要原因。

十余年來，菲律賓防務(wù)與部分政界人員持續(xù)炒作這份無效裁決，在國際場合放大南海爭議。這類公開表態(tài)，能夠迎合菲律賓國內(nèi)部分強硬勢力的訴求，穩(wěn)固自身政治聲望，同時借機吸引域外國家關(guān)注，借助外部力量提升自身在南海議題中的話語權(quán)。

除此之外，特奧多羅刻意否定中方對菲化肥、燃料等民生援助，將善意幫扶包裝成負面行為，是純粹的政治作秀。中方援助聚焦菲律賓基層民生，切實惠及普通民眾，將民生合作捆綁領(lǐng)土爭議，只會持續(xù)破壞雙邊互信，損害菲律賓自身發(fā)展利益。外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)，正是對這種罔顧民眾福祉、刻意制造對立行為的明確指正。

與防務(wù)圈層的對抗姿態(tài)不同，駐華大使吉米的處事方式，貼合雙邊外交一線的實際現(xiàn)狀。

菲律賓駐華外交團隊長期直面中菲交往的各項事務(wù)，清晰知曉兩國地緣相鄰、人文相通的客觀事實。菲律賓經(jīng)濟高度依賴對外貿(mào)易與海洋產(chǎn)業(yè)，中國是其重要的貿(mào)易伙伴、投資來源國和旅游客源地。持續(xù)的雙邊緊張，會直接沖擊經(jīng)貿(mào)、文旅、民間往來等諸多領(lǐng)域，最終影響菲律賓普通民眾的生活。基于這樣的現(xiàn)實，駐華外交團隊更傾向于維系雙邊溝通渠道，守護民間交往根基，避免兩國關(guān)系徹底走向?qū)αⅰ?/p>

吉米在招待會獻唱的《月亮代表我的心》，曲風溫柔，月亮象征長久不變的情誼。其致辭內(nèi)容同樣貼合這一基調(diào)，他細數(shù)中菲數(shù)百年的商貿(mào)往來、人口遷徙與文化交融，回顧自己在華求學、工作、生活的五十年歲月，感念中國各界友人的陪伴與幫助，著重強調(diào)民間交往是國家友好相處的重要根基。在官方分歧難以快速消解的階段，這類舉動，是為緊張的雙邊關(guān)系預(yù)留緩沖空間，守住民間友好的基本盤面。

吉米是中菲關(guān)系起伏變遷的見證者之一。1971年，尚未建交的中菲兩國幾乎無官方往來，吉米沖破菲政府禁令組團訪華，后續(xù)因故滯留中國，扎根此地五十余年。他親歷過特殊年代的基層勞作，也完成北大歷史學專業(yè)深造，深耕駐華媒體行業(yè)數(shù)十年，見證了中國數(shù)十年的發(fā)展變革，也全程參與、見證了中菲從破冰建交到深化合作的完整過程。

半個世紀的親身經(jīng)歷，讓吉米清楚知曉，中菲官方層面的分歧，無法割裂兩國根植百年的人文聯(lián)結(jié)。追溯歷史，明代蘇祿國王訪華交好，留下兩國友好交往的千古印記。數(shù)百年來，中菲沿海民眾互通有無，商貿(mào)航線連綿不絕，文化習俗相互交融，民間遷徙與通婚從未中斷，形成緊密的民間聯(lián)結(jié)。即便近現(xiàn)代南海議題升溫，官方關(guān)系時有波動，但兩國文旅、醫(yī)療、商貿(mào)、學術(shù)等民間合作始終未曾斷絕。

雙軌并行下的中菲相處之道

吉米的溫情獻曲，傳遞出菲律賓民間與外交圈層的善意期許，希望兩國擱置爭議、延續(xù)友好，不讓短期分歧消耗千年情誼。

但單一的民間善意，無法快速消解官方層面的對立，也無法杜絕海上侵權(quán)行為的發(fā)生。未來很長一段時間，中菲關(guān)系將持續(xù)維持雙軌運行的狀態(tài)。

菲律賓國內(nèi)的強硬勢力，會持續(xù)依托仲裁舊案制造輿論熱度，延續(xù)海上試探性挑釁，試圖依托外部勢力抬高自身話語權(quán)。事實上，最近菲律賓炒作的黃巖島事件就證明了這一點，對此，中方第一時間作出回應(yīng)：中國在黃巖島開展包括科考在內(nèi)的任何活動，都是主權(quán)國家的正當權(quán)利。并敦促菲律賓方面停止海上的侵權(quán)挑釁和煽宣炒作。

而菲律賓商界、文旅界、民間團體及外交人員，會持續(xù)推動雙邊交流合作，守護來之不易的合作局面。兩種態(tài)勢長期共存，會讓中菲關(guān)系始終處于冷熱交織的狀態(tài)。

面對這樣的局面，中方的應(yīng)對路徑清晰堅定。其一，死守領(lǐng)土海域底線，對一切海上侵權(quán)、輿論抹黑行為，依規(guī)依法堅決反制，持續(xù)強化海域常態(tài)化管控，守護國家固有權(quán)益。其二，保持理性包容姿態(tài)，區(qū)分菲律賓各方言行，保留雙邊溝通渠道，愿意在相互尊重、平等對等的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商化解分歧。

其三，深耕民間友好交流，持續(xù)推動兩國多領(lǐng)域務(wù)實合作，以深厚的民間情誼對沖短期的官方摩擦。其四，攜手東盟各國推進南海區(qū)域治理，穩(wěn)步落實《南海各方行為宣言》，推進南海行為準則磋商，抵制南海問題國際化、陣營化，全力維護區(qū)域和平穩(wěn)定。

十年過去，2016年無效仲裁案早已是過時的負面議題，不該成為阻礙南海穩(wěn)定、破壞雙邊關(guān)系的枷鎖。

中方不主動挑起對立，也絕不退讓主權(quán)底線，珍視兩國千年友好積淀，也不會縱容任何侵權(quán)挑釁行為。溫柔的旋律可以傳遞善意，但雙邊關(guān)系的穩(wěn)定，終究需要對等的尊重和克制的行動。南海的長治久安，離不開各國對歷史法理的敬畏，更離不開各方摒棄對立、攜手共贏的務(wù)實選擇。