圍繞著要不要讓比爾?普爾特?fù)?dān)任美國國家情報總監(jiān)一事,共和黨陣營的分裂還在繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)英國《每日郵報》報道,當(dāng)?shù)貢r間6月9日,美國總統(tǒng)特朗普拒絕了眾議院議長邁克?約翰遜的提議,不肯撤回提名比爾?普爾特接替圖爾茜?加巴德出任國家情報總監(jiān)的決定。
此次人事變動源于內(nèi)閣崗位空缺。今年5月,時任美國國家情報總監(jiān)圖爾茜·加巴德對外宣布辭職,原因是其丈夫罹患罕見骨癌,她需抽身照料家人。加巴德辭職后,特朗普迅速敲定繼任人選,提名長期親信、現(xiàn)任聯(lián)邦住房金融署署長比爾·普爾特接手這一核心情報崗位。不同于常規(guī)官員任命,特朗普并未啟動正式提名程序,計劃讓普爾特以代理身份履職。
這種臨時代理任命的核心優(yōu)勢在于規(guī)避國會審查。美國政務(wù)體系規(guī)定,正式內(nèi)閣及情報高官任命需經(jīng)過參議院投票確認(rèn),流程嚴(yán)苛且需接受全面質(zhì)詢,而代理任職無需參議院審批,能讓白宮繞開國會的監(jiān)督與制衡。特朗普對此直言,代理任職的模式約束更少,能讓任職者在有限任期內(nèi)擁有更大自主權(quán)限,這也是他堅持該任命方式的重要原因。
這一任命自公布以來便飽受爭議,遭到美國兩黨議員的共同質(zhì)疑與反對。爭議的核心焦點(diǎn)在于普爾特的任職資質(zhì),其長期深耕住房金融監(jiān)管領(lǐng)域,全程無任何國家安全、情報偵查、涉外安全事務(wù)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),卻要統(tǒng)籌管轄包含中央情報局、聯(lián)邦調(diào)查局在內(nèi)的18家美國核心情報機(jī)構(gòu),權(quán)責(zé)與個人履歷嚴(yán)重不匹配,被議員詬病為“外行執(zhí)掌核心國安體系”。
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隨著爭議發(fā)酵,事關(guān)美國情報運(yùn)作的《外國情報監(jiān)視法》陷入續(xù)期危機(jī)。該法案是美國情報機(jī)構(gòu)追蹤境外恐怖網(wǎng)絡(luò)、境外間諜勢力及網(wǎng)絡(luò)敵對威脅的核心權(quán)威工具,是美國涉外安全防控的重要基石。情報官員多次預(yù)警,一旦法案到期失效,美國各大情報機(jī)構(gòu)將失去關(guān)鍵偵查權(quán)限,陷入情報盲區(qū),國土安全與涉外風(fēng)險防控能力將大幅削弱。
為化解危機(jī)、掃清法案續(xù)期障礙,眾議院議長約翰遜主動出面斡旋。當(dāng)?shù)貢r間5月9日下午,約翰遜在白宮橢圓形辦公室與特朗普會面,勸說他另擇人選,以此緩解民主黨方面的反對聲音,避免《外國情報監(jiān)視法》續(xù)期受阻。據(jù)美國《政客》網(wǎng)站消息,這場會面并不愉快。約翰遜建議特朗普做出讓步、安撫民主黨人,卻遭到了特朗普的回絕。隨后,約翰遜面對媒體時表示,他與總統(tǒng)的會談進(jìn)展順利,但并未透露具體細(xì)節(jié),隨后還指責(zé)民主黨人將《外國情報監(jiān)視法》的相關(guān)權(quán)力當(dāng)作籌碼加以要挾。
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除此之外,特朗普的后續(xù)規(guī)劃進(jìn)一步加劇了情報體系的動蕩。他公開表示,已要求普爾特上任后對美國情報體系進(jìn)行大規(guī)模整頓,全面清退奧巴馬、拜登兩屆政府的留任人員。同時,特朗普直言當(dāng)下美國情報體系臃腫冗余,旗下多數(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)模過大、人員冗余,存在大量不必要崗位,計劃推動情報機(jī)構(gòu)精簡改革,縮減體系規(guī)模、清理冗余人員。
目前,白宮方面尚未就此事做出公開回應(yīng)。當(dāng)下,人事爭議與法案危機(jī)相互捆綁,特朗普的強(qiáng)硬立場讓白宮與國會的對立持續(xù)升級。一邊是事關(guān)國家安全的核心情報法案瀕臨失效,一邊是白宮執(zhí)意推進(jìn)極具爭議的人事任命,美國情報體系或?qū)⒂瓉硇乱惠唲邮帲鴥牲h政治博弈也將持續(xù)拖累美國國安政策的推進(jìn)落地。
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