本報記者 劉曉宇

夏日的福建廈門，鳳凰花如火綻放。5月28日，由中國法學會、香港特別行政區政府律政司、澳門特別行政區政府行政法務司共同主辦的第十四屆內地與港澳法律研討會在此舉行。150余位來自法學界、司法實務界及法律服務行業的代表圍繞“深化內地與港澳法治合作，服務高質量共建海上絲綢之路”主題展開研討。

中國法學會黨組書記、常務副會長王洪祥表示，回望香港、澳門回歸以來的歷程，無論是平穩過渡還是長期繁榮穩定，都與中央創造性運用法治方式處理涉港澳問題密不可分。當前，“十五五”規劃綱要明確支持港澳深度參與高質量共建“一帶一路”，這就要求內地與港澳必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以“一國”為原則、以“兩制”為優勢，構建與高水平開放相適應的法治體系。

澳門特別行政區政府行政法務司司長黃少澤通過視頻致辭時表示，本屆研討會首次由澳門行政法務司作為主辦單位，標志著內地與港澳法治合作邁向更緊密階段。澳門將依托中葡雙語優勢與大陸法傳統，在橫琴粵澳深度合作區先行先試民商事規則銜接，擔當內地與葡語國家之間的“精準聯系人”。香港特別行政區政府律政司司長林定國則表示，香港作為全球唯一中英雙語普通法管轄區，已吸引國際統一私法協會等國際法律組織落戶，未來將通過“香港專業服務出海平臺”與《出海法律服務提供商名冊》，為內地企業提供全鏈條法律支撐。

福建省與廈門市作為東道主，從地方實踐印證了法治協同的現實成效。福建省政協副主席、省法學會會長黃海昆介紹，福建近年來已形成訴、仲、調一體化糾紛解決體系，法律服務網絡覆蓋180多個國家和地區。廈門市人大常委會主任楊國豪指出，廈門在商事調解、海事海商、知識產權保護等領域與港澳深化合作，為內地與港澳要素流動營造穩定、透明、可預期的法治化營商環境。

“大灣區建設是前無古人的事業，‘一個國家、兩種制度、三個法域’的格局，既是獨特優勢，也帶來規則對接的現實挑戰?！比珖舜髴椃ê头晌瘑T會委員、中國法學會港澳基本法研究會會長張勇表示。他提出，粵港澳大灣區立法協作需立足“雙戰略定位”——既是國家新發展格局的戰略支點，也是“一國兩制”實踐的新載體。

在具體領域，與會專家針對制度堵點提出諸多破題之策。數據跨境流動方面，澳門科技大學博士高楊說，內地、香港、澳門個人信息保護標準存在差異，2023年，內地與港澳共同簽署的個人信息出境標準合同已搭建起“監管一體化”框架，未來可在橫琴、前海等合作區探索“數據出境負面清單”，既守住安全底線，又釋放要素活力。金融科技監管領域，廈門大學教授潘越認為，金融科技已從“服務工具”升級為“金融基礎設施”，建議建立大灣區金融科技監管協調機制，在“規則互認”而非“規則趨同”框架下構建風險共擔體系。

“海上絲綢之路行穩致遠，核心是規則標準的‘軟聯通’?！毕愀鄞髮W教授趙云的發言引發共鳴。他強調，需依托落戶香港的國際調解院、廈門海絲域外法查明中心等平臺，構建“調解+仲裁+訴訟”有機銜接的多元解紛體系，降低跨境交易成本。

“法治的生命力在于實施，實施關鍵在于人才?！彼痉ú柯蓭煿ぷ骶謴埇摻榻B，內地已通過“大灣區律師執業試點”“港澳律所合伙聯營”等政策，吸引640余名港澳律師到內地執業，并依托香港國際法律人才培訓學院培養160余名涉外仲裁人才。

中國法學會黨組成員、副會長兼秘書長景漢朝在總結中表示，本次研討會既明確了長遠方向，又形成了破解實務難題的具體方案。2027年，第十五屆研討會將在澳門舉辦，繼續以法治為紐帶，為強國建設、民族復興貢獻智慧力量。

《 人民日報 》( 2026年06月11日 19 版)