來源：環(huán)球時報

巴西“法律顧問”網站6月9日文章，原題：為什么巴西需要設立衛(wèi)生發(fā)展賬戶？近期，一些分析人士質疑（巴西國內）新版衛(wèi)生基礎設施相關法律框架能否兌現其出臺時的承諾：在2033年前實現供水和污水處理服務全民覆蓋。這份擔憂并非毫無根據，尤其在基礎設施薄弱地區(qū)，各類挑戰(zhàn)依舊存在。

中國的發(fā)展經驗為巴西提供了一個有趣的參考。過去30年間，中國建成了當代史上規(guī)模空前的衛(wèi)生基礎設施體系。

世界銀行數據顯示，1990年至2012年，中國民眾獲得合格衛(wèi)生服務的比例從約24%提升至65%以上，這一增長規(guī)模相當于3個巴西的人口總和。同期，中國多個地區(qū)的飲用水安全保障基本實現全民覆蓋。

這一進步并非只集中在中國的大型城市，曾經發(fā)展相對滯后的城市地區(qū)，也開始在供水、污水收集與處理方面獲得大規(guī)模資金投入。例如，在中國廣西壯族自治區(qū)柳州市，從2005年到2018年，由世界銀行支持的項目將中心城區(qū)污水處理率從約15%提升至75%，部分鄉(xiāng)村縣域的污水處理率提高到85%以上，惠及約300萬城鄉(xiāng)居民。

根據中國生態(tài)環(huán)境部2025年11月發(fā)布的《2024年中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報》，中國擁有15259家污水處理廠（含日處理能力500噸以上的農村污水處理設施）。

人們常將這份發(fā)展成果歸功于國家力量在中國經濟中的深度參與，但這一解讀并不全面。該發(fā)展模式的真正優(yōu)勢，并非單純依靠國有企業(yè)，而是得益于全國統(tǒng)籌規(guī)劃能力，以及針對地區(qū)的定向資金支持。

在推進衛(wèi)生服務普及方面，巴西同時面臨兩大難題：國土遼闊和社會經濟發(fā)展差異明顯。而中國的實踐表明，即便是地域廣袤、區(qū)域發(fā)展有差距的國家，也能夠實現衛(wèi)生設施的普及化發(fā)展。（作者拉斐爾·德阿吉亞爾，肖攀譯）