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中國經驗提供了一個有趣的參考

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巴西“法律顧問”網站6月9日文章,原題:為什么巴西需要設立衛生發展賬戶? 近期,一些分析人士質疑(巴西國內)新版衛生基礎設施相關法律框架能否兌現其出臺時的承諾:在2033年前實現供水和污水處理服務全民覆蓋。這份擔憂并非毫無根據,尤其在基礎設施薄弱地區,各類挑戰依舊存在。

中國的發展經驗為巴西提供了一個有趣的參考。過去30年間,中國建成了當代史上規模空前的衛生基礎設施體系。

世界銀行數據顯示,1990年至2012年,中國民眾獲得合格衛生服務的比例從約24%提升至65%以上,這一增長規模相當于3個巴西的人口總和。同期,中國多個地區的飲用水安全保障基本實現全民覆蓋。

這一進步并非只集中在中國的大型城市,曾經發展相對滯后的城市地區,也開始在供水、污水收集與處理方面獲得大規模資金投入。例如,在中國廣西壯族自治區柳州市,從2005年到2018年,由世界銀行支持的項目將中心城區污水處理率從約15%提升至75%,部分鄉村縣域的污水處理率提高到85%以上,惠及約300萬城鄉居民。

根據中國生態環境部2025年11月發布的《2024年中國生態環境統計年報》,中國擁有15259家污水處理廠(含日處理能力500噸以上的農村污水處理設施)。

人們常將這份發展成果歸功于國家力量在中國經濟中的深度參與,但這一解讀并不全面。該發展模式的真正優勢,并非單純依靠國有企業,而是得益于全國統籌規劃能力,以及針對地區的定向資金支持。

在推進衛生服務普及方面,巴西同時面臨兩大難題:國土遼闊和社會經濟發展差異明顯。而中國的實踐表明,即便是地域廣袤、區域發展有差距的國家,也能夠實現衛生設施的普及化發展。(作者拉斐爾·德阿吉亞爾,肖攀譯)▲

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