當前，我省基礎教育處于入學高峰期與教育強國建設期“雙期疊加”的關鍵階段，學位擴容壓力與高質量發展使命并行。面對新形勢，合肥摒棄“規模擴張、同質競爭”的傳統路徑，以學位擴容為重要契機，大膽破舊局、立新篇，通過統籌推進高中特色多樣化發展、普職融通改革與縣中振興工程，逐步構建起“優質均衡、特色鮮明、選擇多元”的高中教育新生態，推動全市高中教育實現跨越式升級。

　　破“各自為戰”之困，立“規劃先行”之綱

　　針對高中教育布局零散、供需錯配、建設粗放等問題，合肥強化頂層統籌、精準布局，徹底扭轉資源分散、被動應對的發展局面。

　　精準動態預警，保障學位充足供給。合肥整合多部門數據，搭建“人口—生源”動態監測模型，提前3年預判生源變化、摸排學位缺口。2026年市區中考報名46145人，同比增加3350人，按85%普高錄取率測算，需增補學位1773個。當年，合肥新增一六八中學北校區、合肥實驗高中，改造原安徽公安職業學院為合肥楓林中學，通過“增量新建+存量挖潛”精準補位，實現從“人等學位”向“學位等人”的根本性轉變。

　　優化全域布局，推動城鄉均衡提質。合肥出臺高中建設與學位供給專項方案，明確2025—2027年新增9所高中，實現主城、開發區優質高中全覆蓋。融合城市配套打造多所“公園里的高中”，提升辦學品質。深化市縣共建、名校結對幫扶，推動市區優質資源下沉縣域，2025年縣域高中本科上線率同比提升6.2個百分點，城鄉教育差距持續收窄。

　　堅持集約高效，提升教育投入質效。合肥摒棄粗放建設模式，秉持實用辦學原則，優化建設標準、壓減非剛性配套。創新“交鑰匙工程+并聯審批”模式，項目審批周期縮短40%，依托土地出讓金掛鉤機制保障基建需求。2020年以來，全市高中基建投入超100億元，爭取國家級專項資金超25億元，實現教育資源高效精準配置。

　　破“獨木橋”之弊，立“立交橋”之徑

　　合肥打破“唯普高、唯升學”的單一育人定式，破除升學獨木橋局限，構建普高、綜合高中、特色高中多元辦學體系，為不同潛質學生提供適配的成長通道。

　　統籌全域學位，筑牢民生保障底線。全市統籌四縣一市教育資源，通過新建擴容、存量改造補齊肥西、長豐等區域學位缺口，穩定全市85%普高錄取率。落實教育“四個優先”政策，“十四五”期間新增基礎教育學位43萬個，盤活閑置校區、實施“強校+”工程，推動優質資源下沉鄉村，全面保障就學權益。

　　深化普職融通，拓寬多元成長賽道。2025年，合肥在3所公辦中職開設綜合高中班，招生1050人；將黃麓師范學校升級為獨立綜合高中，新增學位2400個。綜合高中實行“學籍互轉、學分互認”，高一統一夯實文化基礎，高二學生可自主選擇普高升學或職教發展方向，賦予學生二次選擇權，破解普職分流固化難題。

　　做強民辦特色，豐富教育供給生態。引導民辦高中摒棄規模擴張思維，走特色化差異化發展道路。支持各校深耕特色賽道，打造STEAM教育、多語種教學、藝體育人等特色品牌。2025年全市民辦高中特色課程占比達35%，有效補充公辦教育資源，形成公辦兜底、民辦提質的多元辦學格局。

　　破“千校一面”之痛，立“全域優質”之局

　　針對學校同質化發展、縣域教育薄弱痛點，合肥以集團化辦學、縣中振興、特色辦學為抓手，打破固化模式，推動高中教育從單點優質邁向全域優質。

　　深化集團辦學，放大優質輻射效應。合肥推行高中集團化辦學模式，組建五大市級教育集團，覆蓋全市30%普通高中。實行滾動發展、獨立辦學機制，落實校區扁平化管理、下放辦學自主權，統籌集團師資、教研、辦學理念等核心資源，實現優質資源共建共享，讓單點優質轉化為全域均衡。

　　推進縣中振興，補齊縣域教育短板。實施縣中振興專項行動，完善縣域高中硬件設施，搭建市、縣、校三級教研體系，依托市級教研員駐點幫扶、“雙師課堂”打通城鄉教研壁壘。通過省示范高中對口幫扶、高校托管縣中模式，兼顧資源“輸血”與辦學“造血”。2025年縣域高中辦學質量大幅提升，縣域教育短板有效補齊。

　　深耕特色辦學，實現“一校一品”發展。實施高中“一校一案”提質計劃，布局科技、數理、人文、藝體等特色辦學方向，培育10所特色高中、81個市級特色項目，實現特色課程全覆蓋、95%的學生參與個性化學習。各校打造專屬辦學品牌，合肥一中聯動中科大培育拔尖人才，合肥八中深耕徽文化研學，一六八中學打造國際理解教育特色，持續夯實創新人才培育根基。

　　（作者系合肥市教育局黨委書記、局長，本報記者王志鵬參與整理）

《中國教育報》2026年06月11日 第03版

作者：張旭生