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6月10日,交通運(yùn)輸部臺(tái)灣島東部海域海上交通專項(xiàng)執(zhí)法和掃測行動(dòng)圓滿結(jié)束。這次行動(dòng)表明,中國在臺(tái)灣島以東海域的管轄權(quán)行使,已經(jīng)從法理宣示、政策表態(tài),進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場執(zhí)法、海域掃測、通航管理和安全保障的綜合實(shí)踐。這次專項(xiàng)執(zhí)法和掃測行動(dòng)是對日本和菲律賓單方面宣布啟動(dòng)所謂中國臺(tái)灣島以東“海域劃界談判”、觸碰中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益底線惡劣行為的精準(zhǔn)反制。針對日菲繞開中國、就中國臺(tái)灣島以東海域搞所謂“劃界談判”,中方依法采取專項(xiàng)執(zhí)法和掃測行動(dòng),完全正當(dāng)、必要、及時(shí),展現(xiàn)出我方不僅有堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)定決心,更有采取實(shí)際行動(dòng)的完全能力。
此次執(zhí)法行動(dòng),其范圍北至釣魚島及其附屬島嶼,南到臺(tái)灣島以東海域,西達(dá)金門附近海域,形成一個(gè)三角閉環(huán),牢牢圍住臺(tái)灣島。與此同時(shí),臺(tái)灣島以東海域的海況比較復(fù)雜,對艦船性能和執(zhí)法作業(yè)能力都是極大考驗(yàn)。執(zhí)法行動(dòng)的圓滿完成,證明了中國海警已經(jīng)具備在該海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡查和管控的實(shí)力,更意味著中國建立起比較完整的環(huán)臺(tái)灣島主權(quán)和海洋權(quán)益保護(hù)及海域治理體系。因此,專項(xiàng)執(zhí)法和掃測行動(dòng)不僅是對主權(quán)權(quán)利與管轄權(quán)的法理宣示,更是把權(quán)利主張轉(zhuǎn)化為管轄實(shí)踐的重要一步。
其中釋放的信號十分清晰。它首先是對外部勢力試圖操弄臺(tái)灣議題的當(dāng)頭棒喝,將極大壓縮它們在臺(tái)灣島東部海域“做局”的空間。臺(tái)灣島以東海域長期被美日菲等外部力量視為介入臺(tái)海、聯(lián)動(dòng)“第一島鏈”、塑造所謂“印太海上秩序”的關(guān)鍵方向。日菲所謂“劃界談判”的真實(shí)意圖在于,先以“劃界談判”制造法律文本,再以“共同海域管理”制造行政事實(shí),最后以“航行自由”“海上安全”“共同防衛(wèi)”導(dǎo)入軍事存在。大陸執(zhí)法力量前出臺(tái)灣島以東海域,正是對這一套鏈條的提前阻斷。它標(biāo)志著大陸在臺(tái)灣島以東海域的行動(dòng)已經(jīng)從單一海警執(zhí)法,擴(kuò)展為海警、海事、航保、救助等多部門協(xié)同。這也讓世界清楚地看到,外部勢力每推進(jìn)一步非法安排,大陸執(zhí)法力量就向前一步塑造現(xiàn)場;外部勢力每制造一個(gè)“灰色法律事實(shí)”,大陸就以更明確的行政執(zhí)法事實(shí)予以覆蓋。這當(dāng)中沒有任何討價(jià)還價(jià)的空間。
這對民進(jìn)黨當(dāng)局同樣是一記重錘。面對日菲公然“找上門來”的挑釁,賴清德方面竟然一開始表示“予以肯定”甚至“期待”,遭到島內(nèi)各方痛批后不得不改口,同時(shí)還不忘將矛頭對準(zhǔn)大陸,活脫脫一副“不肖子孫”的嘴臉。大陸方面堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)權(quán)益的行為,與民進(jìn)黨“倚外謀獨(dú)”、無底線出賣國家利益的行徑形成鮮明對比,更讓?shí)u內(nèi)民眾看清自身的前途命運(yùn)系于何處。
此次執(zhí)法行動(dòng)將深度融入國家統(tǒng)一大局,全面重塑臺(tái)灣周邊海域的治理與管控格局。臺(tái)灣問題的本質(zhì)是中國內(nèi)政,臺(tái)灣島周邊海域的管轄問題不能被外部勢力切割、操弄、國際化。中國海警在臺(tái)灣島以東海域執(zhí)法,意義不只在于反制日菲“劃界”,更在于改變過去外部勢力把臺(tái)灣島東部海域當(dāng)作“安全后院”“軍事通道”“戰(zhàn)略緩沖帶”的錯(cuò)誤認(rèn)知。大陸依法進(jìn)入、依法巡查、依法管控,將使臺(tái)灣島東部海域從外部勢力想象中的“空白地帶”,逐步恢復(fù)為中國國家管轄體系中的現(xiàn)實(shí)執(zhí)法空間。它至少有三重功能。其一,捍衛(wèi)主權(quán),防止日菲以雙邊談判侵蝕中國海洋權(quán)益;其二,固化管轄,通過連續(xù)巡航、交通執(zhí)法、航行保障、應(yīng)急救助等方式積累行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);其三,維護(hù)秩序,通過落實(shí)治權(quán)徹底扭轉(zhuǎn)日菲等單方面主導(dǎo)的敘事格局。外部勢力越是企圖將臺(tái)灣問題同盟化、軍事化,大陸就越會(huì)依托強(qiáng)大的執(zhí)法實(shí)力,將臺(tái)灣周邊海域的管控體系化、制度化、常態(tài)化。
這次行動(dòng)是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然動(dòng)作,也是對日菲非法劃界、外部勢力介入臺(tái)海、民進(jìn)黨當(dāng)局“倚外謀獨(dú)”的正面回?fù)簟F涓局赶蚝芮宄号_(tái)灣是中國的臺(tái)灣,臺(tái)灣島以東相關(guān)海域不是日菲可以私相授受的海域,更不是外部勢力可以任意布設(shè)戰(zhàn)略棋子的海域。中國必須到場,中國必須執(zhí)法,中國必須以連續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期的國家行動(dòng)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
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