對(duì)沒有誠信的國(guó)家留一手是必須的。特朗普這次來中國(guó),姿態(tài)放的很低,話說的很柔,還不止一次夸贊中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。不少人都以為特朗普“改邪歸正”了,說著,真如此,想要什么只要互惠互利,就盡量滿足他吧,八十的老頭也不容易。可真是如此嗎?
?特朗普5月13日至15日來中國(guó)訪問時(shí),外界看到的是握手、會(huì)晤、氣氛緩和,還有美國(guó)方面不斷強(qiáng)調(diào)“成果”。可不到一個(gè)月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室又把關(guān)稅牌拿了出來,這一前一后的變化,讓人很難不多想。
此前5月12日至13日,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)還在韓國(guó)舉行了經(jīng)貿(mào)磋商,為后面的高層會(huì)晤做準(zhǔn)備。
也就是說,這不是一次隨便走走的訪問,而是經(jīng)過鋪墊的國(guó)事活動(dòng)。訪問期間,美方把話說得很漂亮,白宮5月17日發(fā)布的事實(shí)清單里,提到兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)、稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)等問題上形成共識(shí)。
美國(guó)尤其強(qiáng)調(diào)中國(guó)將采購美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、恢復(fù)部分牛肉和禽類市場(chǎng)準(zhǔn)入,還提到200架波音飛機(jī)采購安排。單看這些內(nèi)容,好像中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一下子有了回暖跡象。
可外交和生意不一樣,不能只看臺(tái)面上的笑臉。真正要看的是:對(duì)方離開會(huì)場(chǎng)后還認(rèn)不認(rèn)賬,回到國(guó)內(nèi)后還按不按同一套說法辦事。
?美國(guó)這些年最大的問題,就在于談的時(shí)候講合作,做的時(shí)候常常換工具、換說法、換壓力點(diǎn)。話說得不重,卻把重點(diǎn)點(diǎn)透了。
這句話背后的意思并不復(fù)雜。中方不是不愿意談,也不是不愿意擴(kuò)大合作,而是已經(jīng)看清楚,美國(guó)可能會(huì)把原來的關(guān)稅包裝一下,換一個(gè)法律名義再推出來。
把話提前說在明處,就是為了防止對(duì)方一邊要合作成果,一邊又繼續(xù)加壓。后來的事實(shí)證明,這個(gè)判斷并非多慮。
6月2日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布,針對(duì)60個(gè)經(jīng)濟(jì)體所謂“未能禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品”的問題,提出301調(diào)查結(jié)果和擬議措施。按照美方說法,一部分經(jīng)濟(jì)體可能被加征10%的額外關(guān)稅,其他經(jīng)濟(jì)體可能被加征12.5%的額外關(guān)稅,中國(guó)也被列入其中。
更要看清一點(diǎn),這件事不是6月突然冒出來的。美方早在3月12日就已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)301調(diào)查,3月16日中方商務(wù)部就已公開反對(duì)。
到了特朗普訪華之后,美方?jīng)]有停止這條線,反而在6月2日把調(diào)查推進(jìn)到“擬議關(guān)稅”階段。這就說明,臺(tái)上談合作,臺(tái)下留壓力,美方這套組合拳一直沒有停。
?當(dāng)然,按照目前公開程序,這些關(guān)稅還沒有最終落地。美國(guó)方面要求相關(guān)人員在6月22日前提交出席聽證會(huì)申請(qǐng),書面意見截止到7月6日,聽證會(huì)安排在7月7日。
也就是說,截至6月10日,這仍是擬議措施。但對(duì)中國(guó)來說,信號(hào)已經(jīng)足夠清楚:美方仍然打算把關(guān)稅當(dāng)作談判籌碼。
這就是為什么說,中國(guó)必須留一手。國(guó)家之間打交道,不是聽?zhēng)拙浜迷捑桶验T全打開。
特別是面對(duì)一個(gè)習(xí)慣用國(guó)內(nèi)法處理國(guó)際貿(mào)易問題的對(duì)手,更不能把自己的市場(chǎng)、訂單、資源和供應(yīng)鏈安全,全押在對(duì)方臨時(shí)表態(tài)上。中國(guó)這次的做法就很穩(wěn)。
該談的談,該合作的合作,該給的市場(chǎng)準(zhǔn)入按規(guī)則推進(jìn),但該審核的還要審核,該管制的還要管制,該反制的也要保留空間。這樣的節(jié)奏看起來不激烈,卻很實(shí)際。
因?yàn)橹袊?guó)不是為了爭(zhēng)一時(shí)口氣,而是要守住長(zhǎng)期利益。美國(guó)想要中國(guó)市場(chǎng),這一點(diǎn)很清楚。
美國(guó)農(nóng)民需要出口,美國(guó)飛機(jī)制造業(yè)需要訂單,美國(guó)企業(yè)也離不開中國(guó)供應(yīng)鏈和消費(fèi)市場(chǎng)。可美國(guó)又不愿意真正放下打壓思維,總想把貿(mào)易合作變成單向讓利,把經(jīng)貿(mào)問題和政治議題綁在一起。
?這樣做,短期看像是占便宜,長(zhǎng)期看只會(huì)損害互信。6月3日,外交部回應(yīng)相關(guān)問題時(shí)也說得很明確:中方反對(duì)各種形式的單邊關(guān)稅措施,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方利益,經(jīng)貿(mào)問題應(yīng)在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上通過對(duì)話協(xié)商解決。
中方還強(qiáng)調(diào),中國(guó)不存在所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”,反對(duì)以此為借口搞政治操弄。這段回應(yīng)的分寸感很強(qiáng)。
沒有把門關(guān)死,也沒有被美方節(jié)奏帶著走。意思就是,合作可以繼續(xù),但不能接受單邊施壓;分歧可以談,但不能接受先扣帽子再收費(fèi)。
中國(guó)要的是平等協(xié)商,不是被別人拿著關(guān)稅大棒催著讓步。再往深處看,美國(guó)這次“變卦”,其實(shí)也反映出它國(guó)內(nèi)政策的不穩(wěn)定。
2026年2月,美國(guó)最高法院裁定美政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》加征的關(guān)稅違法后,美方就開始尋找新的關(guān)稅依據(jù)。301調(diào)查成了新的抓手。
這對(duì)中國(guó)的提醒很現(xiàn)實(shí)。與美國(guó)做經(jīng)貿(mào)安排,不能只盯著某一次會(huì)晤的氣氛,也不能只看某一份美方事實(shí)清單寫得多漂亮。
真正可靠的是制度化安排,是白紙黑字的邊界,是雙方都能承擔(dān)后果的約束機(jī)制。沒有這些,只靠口頭承諾,很難經(jīng)得住美國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化的沖擊。
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