日菲怕是沒料到,剛搞的一出“劃界”提議,卻是成人之美。6月10日,中方在臺島東部海域的交通專項執法和掃測行動,已經圓滿結束。而中方只用了5天時間,就把臺島東部海底地圖補充完全,“近海治理”模式悄然就位。那么補齊海底地圖究竟意味著什么?
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可以說,這就是現實版的瞌睡來了有枕頭。據紅星新聞報道,最近日本首相高市早苗和菲律賓總統馬科斯,在東京高調宣布,啟動日菲之間專屬經濟區與大陸架的所謂"海域劃界談判",這件事的本質并不復雜,兩個美國體系內的盟友,試圖繞開中國這個最核心的利益攸關方,拿臺島以東的海洋空間做交易。
但是日菲這樣做,也給了我們靈感,讓我們有了出手的時間和空間,中方的反應是雙管齊下。
一方面外交部發言人毛寧在記者會上指出:“日、菲所作所為,嚴重侵害中方海洋權益……完全非法無效",并強調涉及臺島以東海域劃界,必須有中方參與,日菲繞開中方——"中方決不允許"。
但真正讓局勢進入新階段的,是海上現場的升級。所以另一方面,6月1日,中國海警岱山艦編隊即到位臺島以東展開執法巡查,緊接著6月6日至10日,交通運輸部直接牽頭,拉上福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心和東海救助局,打出了一套多部門聯合的"專項執法+掃測"組合拳,這是中國海事系統,以行政管轄行動的方式、首次單獨官宣地在臺島東部海域完成系統性的巡航執法與水文掃測。
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而五天時間已過,這次行動也交出了圓滿的答卷,一方面,這次行動的編成本身就值得細品,萬噸級海事巡邏船"海巡09"、臺灣海峽大型巡航救助船"海巡06"、專業海道測量船"海巡08"、專業救助船"東海救113"共同編組,職能分工嚴絲合縫——海事管通航秩序("海上交警"),東海航海保障中心管航保測繪與通信,東海救助局管應急救援兜底。
幾個關鍵數據是,總航程1030海里,掃測總里程1025海里,點驗過往船舶198艘次,糾正違章違法行為3艘次。數字看起來不大,但意義不在罰了多少船,而是"我在我自己的海域里,按我的規則,做常態化核查與管理"這件事本身,是有意義的,第一次被系統鋪開了。
這還沒完,另一方面,編隊繼續向東推進,6月8日"海巡06"在臺島東南部東經124°20.03′、北緯21°29.58′處舉行升旗儀式,參與人員直言這是"第一次來到臺灣島東部海域進行執法,也是第一次在這里升國旗"。
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而且巡航期間兩次發現疑似日本海上保安廳固定翼飛機,6月9日編隊抵近釣魚島附近時,日方艦艇還試圖要求我方提供船舶信息,被我方直接回懟:"我們是中國海事海巡執法編隊,正在我管轄海域執行交通專項執法行動,請不要干擾我正常執法。"釋放的信號很明確了,臺島以東不是誰的"灰色地帶"或"地理空白",而是中國可核查、可管控的日常管轄海域。
所以日菲的所謂"劃界",非但沒能制造既成事實,反而給中方遞了一把梯子。
客觀來說,日菲的"劃界談判"在國際法上根本站不住腳,中方不接受、不參與、不承認,這一點毫無懸念。但東京和馬尼拉大概也沒料到的是,他們的挑釁恰好為中方提供了一個"名正言順"的外部觸發條件,既然你們說要在這個海域劃線做文章,那我就光明正大地走進去,丈量它、登記它、管理它。于是我們看到,這次行動的定性措辭非常講究"全面履行我國海上行政執法管轄權""必要行動",把反制包裹在合法行政管轄的外殼里,讓外部勢力連"過激反應"的臺詞都不好找。
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況且,"海巡08"的掃測,才是真正的戰略落子,那么補齊海底地圖究竟意味著什么?根據玉淵譚天的分析,海底地形數據表面上只是"航海保障"的技術活,但它的戰略權重極高,包括精確的測深數據、底質信息和水文剖面,是任何后續,無論是潛艇作戰環境構建、海底光纜路由規劃、海上鉆井與礦產資源評估,還是反潛屏障布設,不可替代的基礎底座。過去臺島以東之所以被一些外媒渲染為"管轄空白",技術層面的借口之一就是"復雜水文條件下勘測難度大"。如今這塊短板被一次性補齊,所謂的"空白論"也就自然破產了。
所以日菲這次妄圖拿臺島以東做"劃界"文章,估計自己都沒想到,中方順勢把臺島東部海域從"法理主張層"推到了"行政管轄層",用掃測補齊了長期缺失的海底地理底座,并用多部門聯勤的方式把這里的存在制度化了。現在中方用公開執法和公開掃測,更是把它"日常化",而妄圖染指中國核心利益的日菲怕是沒料到,“劃界”沒劃成,最終只給自己劃了一個更被動的局面。
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