東西部協作已走過30年歷程,記者從國新辦6月11日舉行的新聞發布會上獲悉,東西部協作累計引導企業向西部地區投資7500多億元,幫助500余萬農村勞動力實現就業。
農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提在發布會上表示,自1996年黨中央部署東部沿海發達省市幫扶西部貧困地區以來,東西部協作已歷經30年,為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果發揮了重要作用。
2026年是開展常態化幫扶的第一年,麥爾丹·木蓋提表示,將繼續保持東部8省(市)與西部10省(區、市)長期固定結對關系,并實現鄉村振興重點幫扶縣結對幫扶全覆蓋。
1.6萬名干部、12萬人次專技人才雙向交流
麥爾丹·木蓋提介紹,協作雙方堅持把產業合作作為重中之重,立足西部地區資源稟賦,著力培育主導產業,推動延鏈補鏈強鏈。過渡期內,共建產業園區近800個,引導企業到西部投資7500多億元,有力推動了產業集群化發展。
持續提升勞務協作組織化程度,拓寬就業渠道,提升就業質量。通過訂單式培訓、產教融合等方式,幫助農村勞動力提升技能。過渡期內,通過東西部協作機制共幫助西部地區500余萬農村勞動力實現就業,其中脫貧勞動力超300萬人。
東部地區不斷加大采購西部地區特色農產品力度,雙方共同培育消費幫扶品牌,建立直采直供基地,暢通線上線下銷售渠道。過渡期內,東部協作省份采購、幫助銷售西部地區農產品近5700億元。
協作期間,東西部省份共互派干部1.6萬名,雙方責任共擔、觀念互通。東部地區6500多所學校、醫院結對幫扶西部7700多所學校、醫院,累計互派教師、醫生等專技人才12萬人次,實現優質教育、醫療資源有效對接。
在鄉村建設方面,東部地區幫助西部地區制定鄉村規劃,完善基礎設施,推廣積分制、清單制等治理方式,攜手推進1500多個村莊開展宜居宜業和美鄉村建設,辦成了一批群眾看得見、摸得著的實事好事。
東西部協作形成“五大機制”,東部財政援助資金超1150億元
麥爾丹·木蓋提介紹了支撐東西部協作這一長期制度性安排運行的“五大機制”——聯席推進、結對幫扶、資金支持、人才交流、社會參與。
協作雙方省份建立聯席會議制度,省級層面每年召開會議,研究商定協作內容,簽訂年度協議,明確重點任務并逐項落實。省級層面逐步形成長期固定結對關系,縣級層面精準對接。過渡期內,東部地區325個經濟較發達縣(市、區)與西部地區447個脫貧縣建立結對幫扶關系,實現了幫扶資源“精準下沉、落到最需要的地方”。
東部省份按年度向西部協作省份投入財政幫扶資金,是東西部協作的一項重要制度安排。過渡期內,東部8個省(直轄市)累計向西部10個省(自治區、直轄市)投入財政援助資金1150多億元,為西部地區發展提供了“真金白銀”的支持。
東部省份派出工作能力突出、經驗豐富的優秀干部以及教師、醫生等專業技術人才到西部掛職幫扶,發揮傳幫帶作用;西部省份選派優秀后備干部和相關人才到東部掛職鍛煉,開闊眼界、增長才干。通過雙向交流,實現了理念互通、能力共進。
堅持黨政引導和社會參與相結合,廣泛動員行業部門、企事業單位、社會組織等投身東西部協作,構建起多層次、多形式、全方位的協作格局。
麥爾丹·木蓋提表示,東西部協作作為一項長期的制度性安排,通過產業、就業等“造血式”幫扶,持續增強西部地區自我發展能力;通過教育、醫療、殘疾人等幫扶,持續辦好民生實事;通過園區共建、人才共育、作風互鑒,實現協作雙方優勢互補、雙向互動,有力促進了區域協調發展、協同發展、共同發展。
福建累計向寧夏捐款捐物超12億元
福建省農業農村廳廳長陳明旺介紹,閩寧協作30年來,福建始終堅持一張藍圖繪到底,實現了兩省區全方位、多層次、廣覆蓋的深度協作。
兩省區每年輪流舉行聯席會議,黨政負責同志主持并形成紀要,這一做法30年來從未間斷。同時,雙方互派干部掛職,福建選派14批254名干部到寧夏幫扶,寧夏選派23批381名干部到福建鍛煉。福建還安排39個經濟較發達縣(市、區)結對幫扶寧夏9個貧困縣,實現資源精準對接。
雙方探索形成了“福建企業+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產品”“福建技術+寧夏場景”等產業協作模式,有力推動優勢互補。雙方合力培育了鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山東麓釀酒葡萄等一批優勢特色產業集群。過渡期內,福建累計采購、幫助銷售寧夏優質農副產品超260億元。
兩省區建立勞務工作站25個、勞務基地6個,開發“閩寧勞務協作對接服務平臺”,累計幫助寧夏轉移就業33萬人次,其中穩定在閩就業近6萬人。同時,福建企業積極在寧夏發展勞動密集型產業,通過幫扶車間、電商直播等新業態,助力當地群眾就近就業20多萬人次。
在民生幫扶方面,福建累計選派教育、醫療等領域專技人才7000余名赴寧夏開展“組團式”幫扶,推動122所學校、41家醫院分別與寧夏84所學校、29家醫院結對。在隆德等5縣創新探索“托養+幫扶車間+合作社”助殘新模式,為殘疾群眾提供托養、就業、增收一體化服務。
此外,福建大力實施“百企幫百村”行動,開展“閩寧青年手拉手”“巾幗培訓”等系列活動。累計向寧夏捐款捐物超過12億元,形成了社會各界廣泛參與的良好格局。
寧夏農民年收入從1400元增至2萬元以上
寧夏回族自治區農業農村廳廳長王建介紹,30年來,寧夏在福建及中央各部委、央企的持續幫扶下,經濟社會發展取得顯著成效,農民人均年收入從1996年的1400元左右增長至2025年的2萬元以上。
王建介紹,寧夏與全國一道打贏脫貧攻堅戰,全面實現“兩不愁三保障”。9個貧困縣全部摘帽、1100個貧困村全部出列、80.3萬農村貧困人口全部脫貧。西海固地區徹底告別“苦瘠甲天下”的歷史,113萬人徹底告別苦咸水。進入過渡期以來,寧夏牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。
福建累計投入援助資金76.8億元,支持寧夏脫貧地區基礎設施建設、鄉村特色產業壯大和公共服務提升。2025年,寧夏人均地區生產總值達77981元,較1996年的3926元增長近19倍。兩省區聚力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜、漁業等特色產業,特色產業占全區農業總產值的比重超過88%,農民經營性收入40%以上來自特色產業。福建先后援建學校、醫院、養老院等600多所,結對幫扶的9個脫貧縣綜合醫院全部達到二級甲等水平,群眾縣域內就診率達90%以上。
兩省區堅持市場導向,推動資源要素雙向流動。福建累計引導1600多家企業在寧夏投資,實際到位資金超1000億元;在寧夏穩定經營的閩籍企業(商戶)近6000家。寧夏建成全國“萬卡級”智算基地和人工智能芯片適配基地,通過“閩數寧算”“閩數寧備”,既解決了福建的算力需求與能耗壓力,也為寧夏將資源優勢轉化為發展優勢奠定了堅實基礎。
新京報記者 陳琳
編輯 張磊 校對 趙琳
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