據(jù)媒體報(bào)道，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12年的談判，6月5日，柬埔寨與美國(guó)正式達(dá)成《開(kāi)放天空協(xié)議》，這項(xiàng)協(xié)議旨在全面開(kāi)放兩國(guó)間的航空服務(wù)市場(chǎng)，為未來(lái)開(kāi)通直飛航線奠定法律基礎(chǔ)。

柬埔寨明確表示，這份全面開(kāi)放天空協(xié)議的核心是取消政府對(duì)航空公司航線、航班頻次、運(yùn)力和票價(jià)的干預(yù)，允許雙方自由運(yùn)營(yíng)兩國(guó)間任何城市的直飛航班，同時(shí)開(kāi)放代碼共享、貨運(yùn)和包機(jī)服務(wù)，并承諾遵守國(guó)際民航組織安全標(biāo)準(zhǔn)。

在此之前，今年1月20日，柬埔寨新《民用航空法》正式生效，其航空法規(guī)全面對(duì)接國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)，這也是柬埔寨能跟美國(guó)達(dá)成《開(kāi)放天空協(xié)議》的前提。

近段時(shí)間柬美關(guān)系持續(xù)升溫。去年10月，兩國(guó)簽署《互惠貿(mào)易協(xié)定》，柬埔寨對(duì)全部美國(guó)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。柬埔寨還正跟波音公司談判，計(jì)劃引進(jìn)多達(dá)20架波音737 MAX客機(jī)。

6月9日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·蘭道訪問(wèn)柬埔寨并柬首相洪瑪奈時(shí)，也提到兩國(guó)達(dá)成的《開(kāi)放天空協(xié)議》，稱其為“里程碑式的成就”。

此外，在達(dá)成開(kāi)放天空協(xié)議的同時(shí)，柬埔寨還跟美國(guó)就多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資合作達(dá)成共識(shí)。比如美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司將為金邊 “德崇國(guó)際機(jī)場(chǎng)” 提供1億美元融資，以提升其區(qū)域樞紐能力。雙方還承諾進(jìn)一步深化雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系，支持柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。

目前柬埔寨與美國(guó)之間沒(méi)有直飛航班，旅客往來(lái)非常不便，需要從曼谷、胡志明市或者香港等地中轉(zhuǎn)，全程耗時(shí)約24小時(shí)。直飛航線開(kāi)通后，柬埔寨到美國(guó)旅行時(shí)間將大幅縮短至16至18小時(shí)。美國(guó)航空公司可直接飛往金邊、暹粒和西哈努克港，柬埔寨航空公司也有望開(kāi)通洛杉磯、舊金山、紐約等美國(guó)主要城市的航線。

從長(zhǎng)期來(lái)看，直飛航線開(kāi)通，將降低兩國(guó)間的物流成本，促進(jìn)貨物快速流通，吸引更多美國(guó)企業(yè)赴柬投資，同時(shí)還能帶動(dòng)美國(guó)赴柬游客數(shù)量增長(zhǎng)，利好柬埔寨旅游業(yè)發(fā)展。

不過(guò)，兩國(guó)要真正開(kāi)通直飛航班，還面臨不少問(wèn)題：

一方面，雖然協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，但還需要時(shí)間正式簽署和批準(zhǔn)。6月10日柬埔寨官方確認(rèn)，雙方正在推進(jìn)協(xié)議的正式簽署和批準(zhǔn)程序，預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)完成生效前的所有準(zhǔn)備工作。

另一方面，柬埔寨航空公司還需要獲得美國(guó)聯(lián)邦航空管理局的運(yùn)營(yíng)許可以及安全認(rèn)證，同時(shí)，跨太平洋長(zhǎng)途航線風(fēng)險(xiǎn)較高，而柬埔寨本土的航空公司目前運(yùn)營(yíng)的都是區(qū)域中短程航線，也需要積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

不管如何，兩國(guó)達(dá)成《開(kāi)放天空協(xié)議》，確實(shí)意義重大！

對(duì)美國(guó)而言，這是其在東南亞深化經(jīng)濟(jì)與地緣政治影響力的關(guān)鍵一步。

對(duì)柬埔寨而言，這份開(kāi)放天空協(xié)議不僅是其融入全球航空網(wǎng)絡(luò)、提升國(guó)際連通性的重要一步，也是其擺脫單一經(jīng)濟(jì)依賴、拓展經(jīng)濟(jì)多元化的重要契機(jī)。