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北京時間6月10日凌晨，聯合國安理會伊核議題程序性投票落地，美方拿下11票贊成通關，中俄投反對票，巴基斯坦，索馬里棄權，中方聯代官員凌晨現場發言，直言對投票流程及結果雙重失望，美方外交游說計劃落地。

本次安理會投票完整事件脈絡

當地時間6月9日15時，安理會召開線下專題會議，議題為重啟伊朗核制裁專項審議會議，俄方現場提交表決草案，依據2015伊核全面協議附屬文件，要求否決本次議題重啟申請。

2025年10月18日安理會正式表決終止伊核附加制裁決議，文書歸檔聯合國秘書處備案生效，協議寫明無五常聯名申請，不得重啟制裁審議，中俄全程援引這份歸檔文件抗辯。

本次投票前七日，美方外交官一對一約談安理會同7個非常任理事國，承諾減免索馬里2.1億美元雙邊外債，給予圭亞那能源采購補貼，脅迫多國放棄中立，同意投贊成票配合議題推進。

本次記名投票最終統計票數為11票贊成，2票反對，2票棄權，贊成票數達標安理會程序性會議召開門檻，美方想要重啟對伊議題、加碼單邊制裁的謀劃順利達成目的。

本次2票反對為中國，俄羅斯，2票棄權為巴基斯坦，索馬里，索馬里已拿到美方外債減免口頭承諾，不愿直接對抗美方，巴基斯坦長期和伊朗經貿綁定，不愿站隊美方打壓伊朗。

北京時間6月10日0點22分，中方常駐聯合國副代表現場做解釋性發言，全程無情緒化措辭，逐條核對安理會歸檔決議條文，明確表態本次投票違背既定流程，對此結果深感失望。

中方現場舉證，美方2025年簽署認可伊核制裁終止文書，時隔八個月單方面推翻簽字內容，利用安理會票數規則，假借多邊名義，落實本國限制伊朗石油出口的既定目標。

近年安理會同類強權投票事件復盤

2024年3月22日安理會加沙人道決議投票，和本次操作完全一致，美方拉攏英法，斯洛文尼亞，秘魯等國湊11票，草案只允許物資單向進入加沙，偏袒美方中東盟友一方。

彼時美方提前告知秘魯，若不投贊成票，直接取消該國農產品赴美免稅資質，秘魯迫于外貿壓力妥協投票，最終草案11票贊成，中俄，阿爾及利亞否決，草案最終無法生效落地。

本次屬于程序性內部會議投票，規則設定無需五常否決核驗，過半即可通過，2024年加沙投票為實質性決議投票，五常擁有一票否決權，這也是美方本次刻意選擇程序性投票的原因。

2024年11月20日加沙永久停火決議，14國投贊成票，美方單獨一票否決，美方公開理由為停火不利于己方盟友作戰，中方當場表態失望，該決議徹底擱置至今未重啟。

查閱2023至2026安理會投票臺賬，美方固定拉攏英法兩常任理事國，再拿捏索馬里，圭亞那，斯洛文尼亞等中小理事國，用外債，外貿，援助三類籌碼，穩定湊齊11至12票贊成票數。

本屆安理會十個非常任理事國中，六個國家外貿依存美方市場，索馬里全年外援六成來自美方機構，這類國家無法自主外交表決，投票立場全程跟隨美方指令變動調整。

本次投票暴露的多邊機制深層問題

聯合國安理會議事細則寫明，程序性議題僅需9票贊成即可通過，不啟用五常否決權，實質性制裁決議需13票贊成且五常無否決，美方刻意拆分議題，規避中俄否決權限。

俄方會前遞交書面佐證，2025年10月制裁終止文件，有美方駐聯合國代表手寫簽字，美方本次直接否認簽字效力，聯合國秘書處未核驗原始文書，直接開啟投票流程。

美方本次投票目的明確，依托會議結果重啟伊朗石油出口限額審核，2023年美方曾依托同類投票，將伊朗單日原油出口壓縮至30萬桶，直接沖擊伊朗民生財政收入來源。

2026年5月伊朗和周邊海灣國家達成口岸通商協議，雙邊燃油，食品通關全面放開，民生物價回落三成，本次重啟制裁審議，會直接擊碎中東局部民生回暖的現有局面。

中方失望核心有具象依據，已歸檔生效的聯合國文書可以隨意作廢，小國只能被動配合大國訴求，此前也門人道援助投票，小國訴求直接被美方票數碾壓，無任何申辯空間。

本次投贊成票的圭亞那，公開會后坦言知曉議題違規，如若拒投贊成票，美方會取消該國金礦外資合作項目，國家財政缺口無法填補，只能被迫妥協配合美方投票。

英法全程未做獨立研判，近三年17場中東相關安理會投票，英法百分百跟隨美方投票立場，2025年敘利亞人道投票，英法無視敘利亞民生災情，依舊配合美方加碼限制條款。

中方現場舉證，伊朗全程遵守核監測條約，聯合國原子能機構2026年五次核查報告，均判定伊朗無違規富集核材料行為，美方無實質證據，依舊執意推動制裁重啟流程。

2022至2025四年間，美方先后五次拒絕伊朗雙邊談判邀約，只通過安理會施壓管控伊朗能源貿易，這套模式已經套用在敘利亞，委內瑞拉兩國，均造成民生物價暴漲。

安理會目前無程序性投票復核機制，秘書處無權駁回大國發起議題，哪怕議題違背過往決議，依舊可以啟動表決，這一規則漏洞，是美方反復操控投票的固定抓手。

后續美方計劃七月提交伊朗專項制裁決議，該決議屬于實質性投票，需要13票贊成，中俄屆時會行使否決權阻攔落地，阻斷美方通過多邊平臺打壓伊朗的后續計劃。

近期南非，印尼等中立大國公開表態，反感美方裹挾投票行為，2026年下半年安理會換屆，多個第三方國家將入席理事席位，有望打破美方常年湊票掌控議程的格局。

本次投票具象印證全球秩序變化，紙面國際規則約束力持續弱化，經濟，外債，外貿籌碼，遠比議事條文好用，聯合國多邊平臺，愈發難以脫離大國地緣博弈的干擾。

平等外交的前提是擁有自主抗壓能力，索馬里，圭亞那這類小國無力抗衡美方施壓，只能放棄立場站隊，大國強權帶來的不公表決，會持續加劇全球國家陣營分化對立。

美方提前敲定游說名單，精準利用投票規則漏洞，精準湊齊11票達成目的，中方依規舉證發言，守住合規底線，受制于投票規則，無法扭轉結果，失望表態貼合全部客觀事實。

朋友們，看完本次安理會完整投票始末，結合美方常年操控聯合國投票的過往行為，你們怎么看待當下多邊國際秩序，歡迎在評論區留下你的看法。

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