聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票結(jié)果震驚了所有人。本以為穩(wěn)操勝券的菲律賓,竟然以49比142的離譜比分慘敗給中亞小國(guó)吉爾吉斯斯坦。連東南亞的鄰居們都集體倒戈,這場(chǎng)看似普通的投票背后,到底折射出了怎樣的大國(guó)博弈和人心向背?
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懸殊的四輪對(duì)決,揭開(kāi)國(guó)際站隊(duì)的真實(shí)底色
就在最近,聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)行了一場(chǎng)極其引人矚目的換屆選舉。這次選舉的核心任務(wù)是選出從2027年1月1日開(kāi)始任職的非常任理事國(guó),任期為期兩年,一直到2028年12月31日結(jié)束。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的架構(gòu)大家都清楚,總共由15個(gè)理事國(guó)組成,其中5個(gè)是雷打不動(dòng)的常任理事國(guó),另外10個(gè)則是非常任理事國(guó),每年通過(guò)選舉更換5個(gè)席位,并且規(guī)定不能連選連任。在這場(chǎng)角逐中,奧地利、葡萄牙、特立尼達(dá)和多巴哥以及津巴布韋都順利拿到了入場(chǎng)券。但最讓人津津樂(lè)道,甚至可以說(shuō)是驚掉下巴的,是亞洲區(qū)席位的爭(zhēng)奪戰(zhàn),吉爾吉斯斯坦經(jīng)過(guò)整整四輪的激烈投票,硬生生把背靠大樹(shù)的菲律賓給淘汰出局了 。
很多人可能對(duì)聯(lián)合國(guó)的投票機(jī)制沒(méi)有太深的實(shí)感,但這四輪投票的數(shù)據(jù)變化,簡(jiǎn)直就是一部跌宕起伏的國(guó)際關(guān)系心理學(xué)大片。我們來(lái)看看這戲劇性的過(guò)程,第一輪投票的時(shí)候,吉爾吉斯斯坦拿到了105票,菲律賓獲得了85票,因?yàn)殡p方都沒(méi)有達(dá)到當(dāng)選所必須的三分之二多數(shù)門檻,所以只能繼續(xù)投。這時(shí)候其實(shí)還能看出一點(diǎn)勢(shì)均力敵的影子,這80多票基本上就是某超級(jí)大國(guó)和其核心盟友能直接影響到的基本盤。可是到了第二輪,風(fēng)向就開(kāi)始不對(duì)勁了,吉爾吉斯斯坦的票數(shù)穩(wěn)步攀升到了110票,而菲律賓則開(kāi)始掉隊(duì),滑落到了81票 。
接下來(lái)的情況就完全可以用兵敗如山倒來(lái)形容了。第三輪投票,吉爾吉斯斯坦勢(shì)如破竹拿下123票,菲律賓則斷崖式暴跌到68票。直到第四輪一錘定音,吉爾吉斯斯坦以142的高票跨過(guò)門檻強(qiáng)勢(shì)當(dāng)選,而菲律賓僅僅只保住了可憐的49票。這次投票采用的是無(wú)記名投票方式,這就非常有意思了,因?yàn)槟涿麪顟B(tài)下投出來(lái)的結(jié)果,往往最能反映各國(guó)代表內(nèi)心的真實(shí)想法,不用顧忌超級(jí)大國(guó)的面子。這最后剩下的49票,可以說(shuō)是把某西方大國(guó)的外交底褲都給扒出來(lái)了,大概率也就是五眼聯(lián)盟成員、日本、韓國(guó)以及一些重度依賴西方陣營(yíng)的國(guó)家,這也是他們目前在國(guó)際舞臺(tái)上最真實(shí)的鐵桿支持率 。
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鄰居集體反水,被東盟孤立的必然結(jié)局
菲律賓這次輸?shù)米铍y看、也最讓人感到諷刺的一點(diǎn),不是輸給了吉爾吉斯斯坦,而是他們竟然被自己所在的東南亞朋友圈給徹底拋棄了。按照聯(lián)合國(guó)的慣例和東盟內(nèi)部一直以來(lái)的默契,各個(gè)地區(qū)的名額通常都是大家商量好輪流坐莊,東盟國(guó)家在國(guó)際場(chǎng)合向來(lái)都是抱團(tuán)取暖,習(xí)慣性地把票投給自己人。但這次的情況卻極其反常,據(jù)傳聞在整個(gè)東盟內(nèi)部,竟然只有新加坡一個(gè)國(guó)家把票投給了菲律賓 。
這就意味著,東盟其他國(guó)家寧愿放棄掉本屬于東南亞地區(qū)的寶貴名額,寧愿讓這個(gè)席位旁落到中亞地區(qū),也絕對(duì)不愿意看到菲律賓在聯(lián)合國(guó)的舞臺(tái)上耀武揚(yáng)威。這到底是為什么?其實(shí)答案早就寫在菲律賓這兩年的所作所為里了。自從現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,菲律賓在外交路線上來(lái)了一個(gè)急轉(zhuǎn)彎,徹底推翻了前任政府務(wù)實(shí)的合作路線,開(kāi)始在南海問(wèn)題上瘋狂試探和挑釁。他們不僅在海上頻繁制造摩擦,在軍事上更是毫無(wú)底線地把自己跟華盛頓死死綁定在一起。不僅頻繁舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演,甚至還允許日本自二戰(zhàn)以來(lái)首次在菲律賓領(lǐng)土上實(shí)際部署作戰(zhàn)部隊(duì)并進(jìn)行實(shí)彈射擊 。
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菲律賓原本的如意算盤打得很精響,他們覺(jué)得只要牢牢抱緊美國(guó)這條粗腿,換取所謂的安全籌碼,一旦拿下安理會(huì)的席位,就可以拿著聯(lián)合國(guó)的超級(jí)擴(kuò)音器,把南海議題炒作成全球焦點(diǎn)。但是他們嚴(yán)重低估了國(guó)際社會(huì)的智商,更低估了全球南方國(guó)家的骨氣。當(dāng)你心甘情愿充當(dāng)超級(jí)大國(guó)在亞太地區(qū)的橋頭堡和提線木偶時(shí),別人怎么可能還會(huì)把你當(dāng)成能代表廣大發(fā)展中國(guó)家利益的自己人?試想一下,如果你在國(guó)際事務(wù)中沒(méi)有任何獨(dú)立自主的發(fā)言權(quán),別人把票投給你,不就等于直接投給了你背后的主子嗎?
反觀勝出的吉爾吉斯斯坦,這是一個(gè)人口只有700多萬(wàn)的中亞內(nèi)陸國(guó)家,經(jīng)濟(jì)體量在世界排名里甚至排在120名開(kāi)外,而且這也是他們加入聯(lián)合國(guó)30多年來(lái)第一次參選安理會(huì)席位。他們憑什么能拿到142票的壓倒性支持?原因恰恰在于他們足夠干凈,他們不代表任何超級(jí)大國(guó)的意志,沒(méi)有那些錯(cuò)綜復(fù)雜的霸權(quán)利益糾葛。對(duì)于廣大看慣了大國(guó)臉色、受夠了霸權(quán)欺凌的全球南方國(guó)家來(lái)說(shuō),吉爾吉斯斯坦這樣的國(guó)家才更讓人放心,這也是對(duì)當(dāng)下所謂正道世界敘事體系的一次集體抵制。失去了這個(gè)安理會(huì)席位,菲律賓原本想在國(guó)際上大造輿論的計(jì)劃徹底泡湯,南海的博弈只能重新回到雙邊對(duì)弈的牌桌上,而在失去國(guó)際擴(kuò)音器后,他們手里還能剩下多少籌碼,大家心里跟明鏡一樣清楚 。
難兄難弟齊翻車,西方光環(huán)的全面消退
如果你以為這次聯(lián)合國(guó)大會(huì)只有菲律賓一個(gè)國(guó)家感受到了世界的參差,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。在這場(chǎng)選舉中,還有一個(gè)重量級(jí)選手的翻車同樣引人深思,那就是歐洲的經(jīng)濟(jì)火車頭德國(guó)。在歐洲區(qū)的名額爭(zhēng)奪中,德國(guó)僅僅獲得了104票,被拿下134票的葡萄牙和131票的奧地利無(wú)情擠出局,這也是德國(guó)歷史上少見(jiàn)的慘痛失利。美國(guó)在亞洲和歐洲大力支持的兩個(gè)鐵桿盟友,在同一天雙雙遭遇滑鐵盧,這絕對(duì)不是什么巧合,而是整個(gè)國(guó)際社會(huì)情緒發(fā)生劇變的明確信號(hào) 。
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德國(guó)方面事后還在給自己找臺(tái)階下,抱怨說(shuō)是因?yàn)楦?jìng)選起步太晚,到了2019年才宣布參選,比不過(guò)人家葡萄牙提前十年就開(kāi)始布局。但這顯然只是用來(lái)掩飾尷尬的借口。德國(guó)失敗的根本原因和菲律賓如出一轍,那就是在重大的國(guó)際道義問(wèn)題上,盲目追隨所謂的西方核心圈子,徹底得罪了廣大的第三世界國(guó)家。尤其是在這兩年引發(fā)全球震蕩的巴以問(wèn)題上,德國(guó)的立場(chǎng)和表現(xiàn)讓阿拉伯世界和整個(gè)非洲大陸都感到無(wú)比寒心,有非洲代表就一針見(jiàn)血地指出,德國(guó)在聯(lián)合國(guó)關(guān)于巴勒斯坦問(wèn)題的投票記錄,最終成了他們這次落選的催命符 。
這其實(shí)揭示了一個(gè)極其深刻的國(guó)際政治新常態(tài)。過(guò)去很多年里,大家似乎都有一個(gè)錯(cuò)覺(jué),覺(jué)得只要傍上美國(guó)這棵大樹(shù),就能自動(dòng)獲得某種國(guó)際影響力的加成,也就是俗稱的大腿效應(yīng)。但現(xiàn)在時(shí)代真的變了,美國(guó)和以色列這兩年在全球的各種操作,尤其是在處理中東地緣沖突時(shí)的傲慢與雙標(biāo),已經(jīng)嚴(yán)重透支了他們的國(guó)際信譽(yù),引起了全球南方國(guó)家的強(qiáng)烈反感。現(xiàn)在的情況是,哪個(gè)國(guó)家跟他們走得越近,在國(guó)際社會(huì)上就越容易招黑。
葡萄牙和奧地利之所以能贏,靠的不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有多么碾壓,而是他們打出的口號(hào)足夠樸素和務(wù)實(shí),強(qiáng)調(diào)伙伴關(guān)系、強(qiáng)調(diào)對(duì)話互信,這才是目前處于動(dòng)蕩中的世界各國(guó)真正渴望聽(tīng)到的聲音 。聯(lián)合國(guó)大會(huì)講究的是一國(guó)一票,靠的是道義和人心,而不是誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)體量大、誰(shuí)背后的靠山硬就能為所欲為 。
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