江蘇
社區是城市治理的最小單元，也是服務群眾的最前沿陣地。前不久南京連日降雨，居民滕女士發現，小區里一棟建筑因為堆放雜物滋生了蚊蟲，侵擾居民生活。她在手機上掃碼登錄“城市管理進社區”小程序反映后，當天城管和環衛就來解決了這一問題。
6月11日，現代快報記者了解到，今年以來，南京深入推進“城市管理進社區”這一創新管理模式，統籌12個部門共50項工作職責到基層前沿，推動執法、協管、停車、保潔“四員進社區”，為居民快速解決“家門口”的問題。
居民掃碼就能反映問題，平均處置時長0.87小時
鼓樓區華僑路街道慈悲社社區位于南京新街口商圈附近，0.32平方公里內，59個小區八成是老舊小區，超萬人居住，匯聚20棟商務樓宇、千家商戶，治理矛盾集中。為了推動城管服務下沉基層、打通城市治理“最后一米”，今年，華僑路街道在慈悲社社區設立全市首個“城市管理進社區”試點。
華僑路街道副主任魏亞峰介紹，在試點社區，不僅建成全市首個社區標準化城管服務站，公開崗位職責與片區分工，開通線上報事、隨手拍等便民渠道，搭建“線上+線下”全天候服務平臺，還整合執法、協管、環衛、停車“四員”進社區，補齊社區專業治理力量短板，做到第一時間介入、就地化解、當場規范，大幅縮短問題處置周期。
“以往我們社區遇到停車、占道經營、違建等問題，處理起來可能有心無力，因為我們沒有執法權。現在，這個城市管理進社區工作服務站進駐到我們社區以后，不僅有執法力量下沉到家門口，我們社區也可以快速跟各部門進行協調互通，很多問題都能及時得到解決。”鼓樓區華僑路街道慈悲社社區黨委書記蔡琳琳介紹，過去居民遇到一些問題，主要向社區反映，跨部門事項協調環節多、處置周期長、效率偏低。現在，居民可直接前往城管工作站反映問題，駐點人員現場處理，也可以掃描專屬二維碼進入小程序提交訴求，工單可在線流轉處理。簡單問題最快1小時即可完成處置，整體辦事效率大幅提升。
現代快報記者在這處服務站看到，現場張貼公示了城管、安監、消防、市政等多個職能部門的工作人員信息，還公布了他們的聯系方式，下沉在此辦公的城管隊員潘浩介紹，在日常工作中，居民可以直接向他反映相關訴求，由他來聯系對接其他職能部門的負責人，也可以直接打通他們的電話進行反映。
在慈悲社社區的社區管理平臺上，記者看到，今年5月以來，居民通過線上渠道也就是掃碼反映的問題有37件，已經全部處理完畢，平均處置時長0.87小時。5月22日，沈舉人巷一家服裝店在門頭裝修和一些辦理手續上遇到問題，但又要搶抓時間開門營業，于是掃碼在小程序上求助。“我們的下沉人員接到這個求助之后，立刻就趕到了現場，給他做了詳細的指導，幫助他解決了問題。”蔡琳琳說道。
今年實現南京935個社區城管服務下沉全覆蓋
鼓樓區城管局執法大隊政委謝瑋介紹，依托全省首個社區城管工作站，鼓樓城管堅持即訴即辦、未訴先辦，前移服務關口、主動靠前履職，建立“社區吹哨、部門報到”聯動機制，統籌執法隊員、協管員、環衛作業、停車管理四類人員駐點下沉，細化管理制度、公示崗位職責、規范辦事流程，常態化開展巡查、管控、治理一體化工作。
南京市城管局執法監督局指揮中心主任戴國盛介紹，今年以來，南京以935個社區為基本治理單元，先試先行、大膽探索，深入推進城市管理進社區工作部署。“我市正在推進的‘城市管理進社區’不同于傳統意義上的城市管理執法進社區，是指在‘一委一辦一平臺’框架下，通過市委組織部、社會工作部的黨建引領，市財政局、數據局的支持保障，將涵蓋城市管理、公安等12個部門共50項工作職責跟進到各區板塊的基層前沿。”
在這一模式下，推動宣傳、管理、服務、執法“四責進社區”，執法、協管、停車、保潔“四員進社區”，各部門落實進社區聯系人，建立完善城市管理執法進社區工作機制，強化部門協同聯動，形成共治合力。
據悉，南京“城市管理進社區”采用分區設試點、以點帶面的模式，在全市各個區域分別設立試點社區，依托試點示范作用逐步推開整體工作，計劃在今年年底前，實現城管進社區工作對全市935個社區的100%全覆蓋。
現代快報/現代+記者 王益 文/攝
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