記者6月11日獲悉，市民政局近日印發(fā)《重慶市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（簡稱《方案》），將依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把適老化改造、智能化設(shè)備和專業(yè)照護(hù)服務(wù)“搬”進(jìn)老年人家中，推動養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。符合條件的失能困難老人，在家即可享受“類機(jī)構(gòu)”式照護(hù)服務(wù)。

根據(jù)《方案》，家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對象為常住重慶、60周歲以上、經(jīng)評估為輕度及以上失能的特困、低保、低邊（最低生活保障邊緣家庭）等經(jīng)濟(jì)困難老年人，以及獨(dú)居、空巢、留守、重疾、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)院的老年人不納入保障范圍。

《方案》明確，服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備7×24小時(shí)響應(yīng)能力，設(shè)立服務(wù)熱線，安排專人接收求助信息，確保15分鐘內(nèi)回應(yīng)處理。居家環(huán)境將進(jìn)行入戶、臥室、衛(wèi)生間等適老化改造，并配置智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“一床一碼”數(shù)字化管理。上門服務(wù)人員須為簽約或合作機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，不得由家屬或保姆替代。

在資助標(biāo)準(zhǔn)上，家庭養(yǎng)老床位以3年為一個(gè)周期，服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)提供滿6個(gè)月上門服務(wù)后，可按實(shí)際改造費(fèi)用申請一次性建床資助，每張床位最高不超過3000元，其中適老化改造不超過1000元，智能化配置和年度居家養(yǎng)老上門服務(wù)各不低于1000元。

重慶市社會科學(xué)院法學(xué)與社會學(xué)研究所副所長羅偉表示，該方案推行的“一床一碼”數(shù)字化管理模式，將有效規(guī)范試點(diǎn)內(nèi)容，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場培育，提升數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)能力，加強(qiáng)對困難群體的關(guān)愛幫扶。

核心政策問答

問題1：什么是家庭養(yǎng)老床位？

答：家庭養(yǎng)老床位是依托符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織，為有需求的居家養(yǎng)老失能老年人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化及智能化改造，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送到家，實(shí)現(xiàn)“一床一碼”數(shù)字化管理模式，使老年人居家就能享受到的“類機(jī)構(gòu)”專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。

問題2：服務(wù)機(jī)構(gòu)如何參與家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)？

答：區(qū)縣民政部門自行依法選定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請家庭養(yǎng)老床位資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)和區(qū)縣民政部門簽訂協(xié)議。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法注冊登記的服務(wù)組織，能提供居家適老化改造、智能化配置、居家養(yǎng)老上門服務(wù)，其中提供（協(xié)議提供）居家養(yǎng)老上門服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（包含下級機(jī)構(gòu)）需依法設(shè)立。

問題3：具體服務(wù)對象有哪些？

答：服務(wù)對象為常住在本市范圍內(nèi)60周歲以上，依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）評定為輕度及以上失能等級，居住在家中需要照護(hù)的特困、低保、低邊等經(jīng)濟(jì)困難老年人和獨(dú)居、空巢、留守、重疾、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心全托區(qū)）、醫(yī)院的老年人不納入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)范圍。比如：張爺爺是辦理了居住證的非重慶戶籍老年人，如果老年人能力評估的評定結(jié)果為輕度失能且符合困難老年人認(rèn)定，并未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)院住院，那么他就符合我們的服務(wù)對象基本條件。

問題4：服務(wù)對象如何申請家庭養(yǎng)老床位？

答：符合條件的老年人（或其監(jiān)護(hù)人、代理人）通過“渝快辦”登錄“渝悅·養(yǎng)老”應(yīng)用平臺提交建床申請。老年人居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)部門在管理平臺上，對轄區(qū)內(nèi)提交的建床申請進(jìn)行審核，不符合要求的及時(shí)通知申請人。區(qū)縣民政部門在管理平臺上，對轄區(qū)內(nèi)提交的建床申請進(jìn)行審批，不符合要求的及時(shí)通知申請者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)部門。區(qū)縣民政部門安排評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定對需要進(jìn)行老年人能力評估的老年人進(jìn)行評估，老年人已有評估報(bào)告且報(bào)告在有效期內(nèi)的無需重復(fù)評估。

問題5：對服務(wù)機(jī)構(gòu)有哪些核心要求？

答：服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在重慶市范圍內(nèi)，以及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況和提供24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)為基本要求，具備7×24小時(shí)響應(yīng)服務(wù)能力，能夠提供智慧遠(yuǎn)程服務(wù)并具備基本應(yīng)急處置能力。設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線和工作機(jī)制，設(shè)有專人能24小時(shí)接收處理服務(wù)對象的求助和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)提示信息，在15分鐘內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)處理，并提供相關(guān)服務(wù)。具有居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理系統(tǒng)，并能與管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。通過居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理系統(tǒng)開展服務(wù)，具體服務(wù)數(shù)據(jù)需按照管理平臺要求實(shí)時(shí)交互。每天至少1次上門巡訪或遠(yuǎn)程安全確認(rèn)、每周至少1次生命體征監(jiān)測、每月至少1次壓瘡或跌倒風(fēng)險(xiǎn)評估。老年人服務(wù)滿意度評價(jià)應(yīng)該達(dá)到90%。

新重慶-重慶日報(bào)記者 張莎

原標(biāo)題：重慶啟動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn) 每張床位最高可獲3000元資助