記者6月11日獲悉,市民政局近日印發(fā)《重慶市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》(簡稱《方案》),將依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),把適老化改造、智能化設(shè)備和專業(yè)照護(hù)服務(wù)“搬”進(jìn)老年人家中,推動養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。符合條件的失能困難老人,在家即可享受“類機(jī)構(gòu)”式照護(hù)服務(wù)。
根據(jù)《方案》,家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對象為常住重慶、60周歲以上、經(jīng)評估為輕度及以上失能的特困、低保、低邊(最低生活保障邊緣家庭)等經(jīng)濟(jì)困難老年人,以及獨(dú)居、空巢、留守、重疾、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)院的老年人不納入保障范圍。
《方案》明確,服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備7×24小時(shí)響應(yīng)能力,設(shè)立服務(wù)熱線,安排專人接收求助信息,確保15分鐘內(nèi)回應(yīng)處理。居家環(huán)境將進(jìn)行入戶、臥室、衛(wèi)生間等適老化改造,并配置智能化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“一床一碼”數(shù)字化管理。上門服務(wù)人員須為簽約或合作機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員,不得由家屬或保姆替代。
在資助標(biāo)準(zhǔn)上,家庭養(yǎng)老床位以3年為一個(gè)周期,服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)提供滿6個(gè)月上門服務(wù)后,可按實(shí)際改造費(fèi)用申請一次性建床資助,每張床位最高不超過3000元,其中適老化改造不超過1000元,智能化配置和年度居家養(yǎng)老上門服務(wù)各不低于1000元。
重慶市社會科學(xué)院法學(xué)與社會學(xué)研究所副所長羅偉表示,該方案推行的“一床一碼”數(shù)字化管理模式,將有效規(guī)范試點(diǎn)內(nèi)容,推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場培育,提升數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)能力,加強(qiáng)對困難群體的關(guān)愛幫扶。
核心政策問答
問題1:什么是家庭養(yǎng)老床位?
答:家庭養(yǎng)老床位是依托符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織,為有需求的居家養(yǎng)老失能老年人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化及智能化改造,將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送到家,實(shí)現(xiàn)“一床一碼”數(shù)字化管理模式,使老年人居家就能享受到的“類機(jī)構(gòu)”專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
問題2:服務(wù)機(jī)構(gòu)如何參與家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)?
答:區(qū)縣民政部門自行依法選定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),申請家庭養(yǎng)老床位資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)和區(qū)縣民政部門簽訂協(xié)議。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法注冊登記的服務(wù)組織,能提供居家適老化改造、智能化配置、居家養(yǎng)老上門服務(wù),其中提供(協(xié)議提供)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)(包含下級機(jī)構(gòu))需依法設(shè)立。
問題3:具體服務(wù)對象有哪些?
答:服務(wù)對象為常住在本市范圍內(nèi)60周歲以上,依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)評定為輕度及以上失能等級,居住在家中需要照護(hù)的特困、低保、低邊等經(jīng)濟(jì)困難老年人和獨(dú)居、空巢、留守、重疾、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心全托區(qū))、醫(yī)院的老年人不納入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)范圍。比如:張爺爺是辦理了居住證的非重慶戶籍老年人,如果老年人能力評估的評定結(jié)果為輕度失能且符合困難老年人認(rèn)定,并未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)院住院,那么他就符合我們的服務(wù)對象基本條件。
問題4:服務(wù)對象如何申請家庭養(yǎng)老床位?
答:符合條件的老年人(或其監(jiān)護(hù)人、代理人)通過“渝快辦”登錄“渝悅·養(yǎng)老”應(yīng)用平臺提交建床申請。老年人居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有關(guān)部門在管理平臺上,對轄區(qū)內(nèi)提交的建床申請進(jìn)行審核,不符合要求的及時(shí)通知申請人。區(qū)縣民政部門在管理平臺上,對轄區(qū)內(nèi)提交的建床申請進(jìn)行審批,不符合要求的及時(shí)通知申請者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有關(guān)部門。區(qū)縣民政部門安排評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定對需要進(jìn)行老年人能力評估的老年人進(jìn)行評估,老年人已有評估報(bào)告且報(bào)告在有效期內(nèi)的無需重復(fù)評估。
問題5:對服務(wù)機(jī)構(gòu)有哪些核心要求?
答:服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在重慶市范圍內(nèi),以及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況和提供24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)為基本要求,具備7×24小時(shí)響應(yīng)服務(wù)能力,能夠提供智慧遠(yuǎn)程服務(wù)并具備基本應(yīng)急處置能力。設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線和工作機(jī)制,設(shè)有專人能24小時(shí)接收處理服務(wù)對象的求助和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)提示信息,在15分鐘內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)處理,并提供相關(guān)服務(wù)。具有居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理系統(tǒng),并能與管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。通過居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理系統(tǒng)開展服務(wù),具體服務(wù)數(shù)據(jù)需按照管理平臺要求實(shí)時(shí)交互。每天至少1次上門巡訪或遠(yuǎn)程安全確認(rèn)、每周至少1次生命體征監(jiān)測、每月至少1次壓瘡或跌倒風(fēng)險(xiǎn)評估。老年人服務(wù)滿意度評價(jià)應(yīng)該達(dá)到90%。
新重慶-重慶日報(bào)記者 張莎
原標(biāo)題:重慶啟動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn) 每張床位最高可獲3000元資助
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