吉林
6月10日，路透社報道，美中貿易全國委員會拿出了行業報告，這份最新調查報告明確提及，伴隨著中國針對稀土等關鍵礦產持續落實常態化出口管制，疊加相關審批流程的嚴格規范，如今美國企業想要從中國獲取部分核心稀土材料，已經變得異常艱難。
其中，專門服務于高溫航空航天、國防裝備制造的釤鈷磁體，還有釔、鎘這類稀有元素，基本陷入難以采購的境地。參與調查的三十八家受影響企業里，接近三成已經開始嘗試轉向其他國家尋找貨源，還有近半數企業依舊在四處打探替代渠道，卻始終沒能找到可行方案。
面對這樣的局面，美方相關負責人也不得不承認，哪怕美國政府傾盡力量扶持本土及盟友的礦產供應鏈，未來三年之內也沒辦法徹底解決稀土供應短缺的難題，想要搭建起技術、商業層面都成熟的全新供應鏈，更是一個需要漫長時間和巨額政策扶持的工程。
不難看出，這場圍繞稀土的供應鏈博弈，早已脫離單純的貿易范疇，慢慢演變成影響美國高端制造、尤其是軍工產業命脈的關鍵較量，而美國當下所處的被動處境，也并非一日形成，而是數十年產業選擇埋下的必然結果。
深究美國對中國稀土高度依賴的根源，還要從上世紀九十年代的產業布局說起。彼時全球產業格局迎來一輪大調整，稀土冶煉分離工序繁瑣，生產過程會產生一定污染物，環保治理成本居高不下，同時整個產業鏈回報周期漫長，對比金融、互聯網、高端軟件等短期收益更高的行業，逐漸失去了資本的青睞。
在這樣的背景下，美國一步步關停了本土絕大多數稀土精煉工廠，主動砍掉了冶煉、提純、高端磁體制造等中下游環節，只保留了最基礎的礦石開采業務。幾十年時間流逝，本土稀土深加工技術團隊陸續解散，熟悉萃取分離、精密配比的產業工人不斷流失，配套的精細化工、特種材料生產線全面斷層，而一套完整的工業體系一旦斷裂，想要重新拼接修復，難度遠超外界想象。
重稀土作為軍工制造的核心品類，美國本土幾乎沒有對應的分離產能，相關原料和成品磁體的對外依存度常年維持在極高水平。而中國憑借數十年深耕打造的完整產業鏈，從礦山開采、萃取分離到高端永磁體制造，形成了環環相扣的產業生態，自然成為全球稀土深加工領域的核心供應方，美國軍工企業順著成熟的供應鏈采購，也就成了多年來的常態。
為了擺脫當下的困境，美國早在數年前就開啟了聲勢浩大的自救行動，主推所謂的關鍵礦產外交，試圖在全球范圍內搭建起繞開中國的稀土供應鏈。
從2023年開始，美國的外交足跡遍布中亞、拉美、非洲等多個礦產資源富集地區，陸續和眾多國家簽署關鍵礦產合作諒解備忘錄，對外描繪出一幅多方聯手、共建全新礦產供應鏈的藍圖。
政策宣傳做得轟轟烈烈，各類合作協議接連對外公布，可落到實際推進層面，卻始終進展緩慢，大部分協議都停留在紙面合作的階段，很難落地產生實質產能。美媒分析過，美國相關政策對外宣傳的速度，遠遠超過了項目實際建設的速度，融資不到位、加工產能缺失、基礎設施落后、下游產業配套不足，多重問題疊加，讓這些跨國合作項目舉步維艱。
美國這套礦產戰略的核心思路，是優先拉攏所謂的友好國家加大礦石開采，指望上游原材料供應多元化之后，自然帶動當地修建精煉設施，逐步培育出新的工業生態。但這種設想明顯忽略了礦業開發的基本邏輯，一座礦山想要穩定產出并對外輸送深加工產品，不只是開挖礦體這么簡單，還需要配套的鐵路、港口保障物流運輸，需要充足的電力、水資源維持生產線運轉，需要專項出口融資提供資金支持，更需要長期穩定的采購協議保障市場銷路。
這些配套條件缺一不可，而大多數合作國家本身經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯后，也沒有成熟的工業配套體系，單靠一紙合作協議，根本無法在短期內補齊所有短板。
即便美國愿意持續投入資金幫扶合作國家完善基建，也繞不開時間這個最大的難題。就算現在所有合作項目都順利推進，未來三年也難以解決供應短缺問題，而美軍當下的武器生產、裝備維護工作，根本沒有這么多時間用來等待。
除了海外布局遇阻，美國本土重建稀土產業鏈的道路同樣布滿荊棘。美國的產業鏈、人才和技術都已經斷層，幾十年的產業空心化，讓美國稀土冶金、精細化工領域的專業人才出現巨大缺口，想要重建，不是一天兩天的事情。
歸根結底，這份行業的出現，充分說明了美國稀土自主計劃的失效和不靠譜。
美國指望短期砸錢，在中國領先了、深耕了幾十年的領域快速彎道超車，這根本是不可能的，美國能做的，只有搞好對華關系，穩定供應鏈，用時再從頭開始重建稀土產業，這會是一個漫長的過程。很顯然，現在的特朗普政府沒有那個耐心。
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