剛和日本高調(diào)啟動(dòng)海域劃界談判,馬科斯就被民意狠狠扇了一巴掌——菲律賓權(quán)威機(jī)構(gòu)民調(diào)顯示,他的凈滿意度直接跌到-15%,創(chuàng)下執(zhí)政以來最低紀(jì)錄!這場看似風(fēng)光的外交動(dòng)作還沒出成果,國內(nèi)民眾的怒火就先燒到了他頭上。到底是什么讓馬科斯的支持率斷崖式下跌?日菲這場劃界談判真的能成嗎?菲律賓未來的路又會(huì)怎么走?
這次民調(diào)數(shù)據(jù)扎心了:全國只有33%的人認(rèn)可他的施政,49%的人明確不滿,凈滿意度-15%,直接落入官方定義的“差”級(jí)區(qū)間。橫向?qū)Ρ确坡少e幾十年的執(zhí)政數(shù)據(jù),這成績?cè)跉v任總統(tǒng)里排倒數(shù),和他上臺(tái)初期的高支持率簡直天差地別。
民眾的失望不是突然來的,是長期治理拉胯的結(jié)果。馬科斯競選時(shí)承諾要穩(wěn)住糧價(jià)、提振就業(yè),這可是他當(dāng)初圈粉普通選民的關(guān)鍵。但執(zhí)政以來呢?通脹居高不下,糧食短缺蔓延,全國近四分之一的家庭連溫飽都成問題;經(jīng)濟(jì)增速低迷,失業(yè)率高企,基建停滯、投資疲軟,競選時(shí)的承諾幾乎全打了水漂。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)垮了,民眾的信任自然就沒了。
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雪上加霜的是菲律賓兩大政治家族的全面決戰(zhàn)。2022年大選,馬科斯和杜特爾特家族為了奪權(quán)暫時(shí)結(jié)盟,馬科斯當(dāng)總統(tǒng),莎拉當(dāng)副總統(tǒng),聯(lián)手掌控政壇。可這聯(lián)盟本來就沒共同理念,只是利益捆綁,大選剛結(jié)束,權(quán)力分配、大選布局、外交路線的分歧就爆發(fā)了,同盟徹底破裂。
2026年5月,參議院開庭審副總統(tǒng)莎拉的彈劾案,眾議院257票對(duì)25票的懸殊比例通過彈劾議案,指控她濫用機(jī)密資金、煽動(dòng)叛亂。明眼人都知道,這就是權(quán)力清算——莎拉是2028年大選的頭號(hào)熱門,民調(diào)一直領(lǐng)跑,是馬科斯繼續(xù)執(zhí)政的最大障礙。一旦彈劾成功,莎拉終身不能當(dāng)公職,杜特爾特家族就徹底退出權(quán)力層。
可馬科斯的清算計(jì)劃沒那么順利。參議院24個(gè)席位里,馬科斯派和杜特爾特派勢均力敵,誰都沒絕對(duì)話語權(quán)。彈劾通過需要16票贊成,馬科斯拉攏中間派難如登天;杜特爾特派只要守住基本盤,再拉幾個(gè)中間議員就能否決。更關(guān)鍵的是,杜特爾特派掌控了參議院議長席位,能通過拉長聽證、完善質(zhì)證把彈劾案拖成拉鋸戰(zhàn)。
在菲律賓,暴力政治不是新鮮事,議會(huì)槍聲、暴力對(duì)峙時(shí)有發(fā)生。國家資源都耗在派系斗爭上,民生改革、經(jīng)濟(jì)提振全被擱置。這種持續(xù)的亂象讓民眾徹底寒心,馬科斯的支持率自然再往下掉。
值得注意的是,兩大家族的外交路線分歧,也是民意撕裂的重要原因。杜特爾特執(zhí)政時(shí),堅(jiān)持獨(dú)立自主的平衡外交,深耕對(duì)華務(wù)實(shí)合作,中菲經(jīng)貿(mào)、基建、民生合作都搞得不錯(cuò),南海局勢也穩(wěn)定。莎拉延續(xù)了這一路線,主張不摻和大國對(duì)抗,專注國內(nèi)發(fā)展。可馬科斯上臺(tái)后全面轉(zhuǎn)向親美親日,頻繁搞聯(lián)合軍演、情報(bào)共享、軍備合作,主動(dòng)綁定域外大國的亞太戰(zhàn)略,刻意制造區(qū)域?qū)αⅰ_@種犧牲本國利益服務(wù)外部地緣斗爭的選擇,讓支持睦鄰政策的民眾徹底站到了反對(duì)面。
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馬科斯執(zhí)意推進(jìn)的日菲海域劃界談判,是他對(duì)外強(qiáng)硬路線的關(guān)鍵動(dòng)作,但從法理、地理、區(qū)域規(guī)則來看,這場談判根本沒合法性,就是場服務(wù)地緣對(duì)抗的政治表演。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,海洋劃界只適用于海岸相鄰或相向的主權(quán)國家,解決的是兩國重疊的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架爭端,而且協(xié)議不能損害第三國的海洋主權(quán)和權(quán)益。這是全球通行準(zhǔn)則,也是所有成功劃界案例的基礎(chǔ)。
可日菲這次談判,法理上就站不住腳。他們要?jiǎng)澋暮S蛟谂_(tái)灣島以東海域,按國際法和中國國內(nèi)法,這是中國的固有權(quán)益。地理上,日菲本土既不相鄰也不相向,中間隔著中國領(lǐng)土衍生的海域權(quán)益,兩國根本沒資格開展雙邊劃界。繞開利益相關(guān)方私自分割中國海域,這就是私相授受,完全違背海洋法精神。
對(duì)比國際案例更清楚:日韓對(duì)馬海峽劃界、美加緬因?yàn)硠澖纾际墙鉀Q兩國自己的邊界問題,不涉及第三方,所以得到國際認(rèn)可。而日菲這種侵害第三國主權(quán)的劃界,全球海洋外交史上沒有合法先例,達(dá)成的協(xié)議也是無效的,沒有任何約束力。
日菲執(zhí)意搞這場鬧劇,目的很明確:日本借合作加速軍事松綁,實(shí)施南下戰(zhàn)略,突破戰(zhàn)后體制,依托菲律賓打通東海、南海的戰(zhàn)略通道;菲律賓則想借日美軍事、經(jīng)濟(jì)力量,在南海造勢,提升區(qū)域話語權(quán)。雙方主動(dòng)填補(bǔ)美國亞太收縮后的真空,綁定第一島鏈遏制格局,串聯(lián)東海、臺(tái)海、南海局勢,制造緊張氛圍。
可這種對(duì)抗策略完全背離菲律賓的根本利益。菲律賓是群島貿(mào)易國,經(jīng)濟(jì)高度依賴周邊市場,中國是它的主要貿(mào)易伙伴、農(nóng)產(chǎn)品出口市場和基建合作方。主動(dòng)制造海洋對(duì)立、站隊(duì)對(duì)抗陣營,只會(huì)沖擊雙邊經(jīng)貿(mào),拖累本就脆弱的經(jīng)濟(jì)。民眾早就看清這點(diǎn),所以馬科斯的外交造勢根本挽不回民意。另外,菲律賓國內(nèi)留存的二戰(zhàn)對(duì)日歷史傷痛,也讓民眾對(duì)他過度親日的政策強(qiáng)烈抵觸。
現(xiàn)在菲律賓的家族斗爭,本質(zhì)是兩條國家發(fā)展路線的較量,彈劾案的結(jié)果直接決定未來幾年的外交和內(nèi)政走向。
從目前局勢看,杜特爾特派守住優(yōu)勢、阻止彈劾通過的概率很高。一旦彈劾流產(chǎn),莎拉會(huì)以政治受害者身份凝聚全民同情,民意支持率進(jìn)一步攀升,成為2028年大選的絕對(duì)熱門。杜特爾特家族重掌權(quán)力后,菲律賓外交路線會(huì)快速回調(diào),回到務(wù)實(shí)平衡、睦鄰合作的軌道。到時(shí)候,日菲劃界談判會(huì)被擱置,菲美、菲日的對(duì)抗性軍事聯(lián)動(dòng)會(huì)降溫,中菲合作逐步回暖,南海的不穩(wěn)定因素也會(huì)減少。
就算馬科斯陣營強(qiáng)行推動(dòng)彈劾落地,短期清算莎拉派系,也救不了自己的執(zhí)政頹勢。政治清算會(huì)徹底激化南北地域矛盾,杜特爾特家族在南部深耕多年,有深厚的民間和地方根基,強(qiáng)行打壓只會(huì)引發(fā)社會(huì)分裂和地方對(duì)抗。同時(shí),持續(xù)內(nèi)耗和強(qiáng)硬對(duì)外政策會(huì)讓經(jīng)濟(jì)民生問題更糟,馬科斯的執(zhí)政根基徹底松動(dòng),陷入更大的治理危機(jī)。
說到底,馬科斯想靠對(duì)外地緣造勢轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的策略已經(jīng)徹底失效。-15%的民調(diào)數(shù)據(jù)明明白白告訴我們:菲律賓民眾不愿為大國博弈和政治內(nèi)斗買單,民生穩(wěn)定、務(wù)實(shí)發(fā)展才是主流訴求。日菲海域劃界談判因?yàn)橄忍旆ɡ砣毕荩⒍ㄊ菆鰺o法落地的鬧劇,改變不了南海既有的權(quán)益格局。
東南亞各國的外交選擇早就趨于理性,依附域外大國制造對(duì)立、靠對(duì)抗謀私利的模式,已經(jīng)不符合區(qū)域發(fā)展潮流。未來,菲律賓政壇的權(quán)力重構(gòu)會(huì)持續(xù)影響南海局勢,但摒棄對(duì)抗、回歸睦鄰合作,才是菲律賓擺脫內(nèi)外困境的唯一可行路徑。
你覺得菲律賓未來會(huì)選擇哪條路?是繼續(xù)跟著域外勢力搞對(duì)抗,還是回到務(wù)實(shí)合作的軌道?評(píng)論區(qū)聊聊你的看法!別忘了點(diǎn)贊收藏,讓更多人看到這場背后的博弈!
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