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棉蘭老島的廢墟還在往外抬人。桑托斯將軍城一帶,房子塌成一堆碎塊,災民沒有挖掘機,只能用手刨開水泥板找親人,帳篷、燃料、藥品、吃的樣樣都缺。七點八級,是這片海域近五十年里最狠的一次地動。
黃金七十二小時這扇救命的窗關上了,平日里把同盟掛在嘴邊的美國和日本,除了幾句不痛不癢的口頭慰問,實打實的救援隊伍一個沒到。
更讓災民窩火的是,重災區偏偏落在杜特爾特家族經營多年的地盤上,救災物資的審批被馬科斯當局有意拖慢——災難都壓到頭頂了,當家的腦子里裝的究竟是救人,還是算計政敵?
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就在這個節骨眼上,馬科斯當局沒把勁使在災區,反倒急著另起一攤事端。菲律賓外長拉扎羅沖著中國放話,不許中國插手日菲所謂的“劃界談判”,還撂下狠話,說哪怕中國施壓,菲律賓也絕不松口。
對華擺出一副強硬姿態,意圖并不難猜:把國內對救災不力憋著的火氣往“民族主義”上引一引,再順手把美國的目光重新拉回到自己身上。
可真要看清菲律賓如今站在什么位置,最干脆的那紙判詞不在災區,而在聯合國大會的投票廳里。安理會非常任理事國改選,亞太區就一個空缺,菲律賓對上頭一回參選的吉爾吉斯斯坦。
這場仗整整打了四輪:頭一輪一百零五比八十五,第二輪一百一十比八十一,第三輪一百二十三比六十八,到第四輪,一百四十二比四十九——菲律賓被甩開將近一百票,輸得沒留下半點懸念,連翻盤的影子都沒見著。
鏡頭掃到菲律賓代表席的時候,外長的臉色明顯掛不住,有一下抓起手機,那架勢像是想直接摔出去。要知道,菲律賓這回是下了血本的,總統都親自跑去聯合國為拉票站臺。
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一個在一九五七年、一九六三年、一九八〇年、二〇〇四年四度坐過非常任理事國位子的老資格,把總統的臉面都搭了進去,結果連當選門檻的一半都沒摸到。沒有一個東盟國家公開替它說一句話,連華盛頓,也不過給了幾句口頭上的力挺。
這套票究竟是怎么計的?聯合國一百九十三個會員國,一國一票,無記名,候選國得拿到至少三分之二的贊成才算過關,門檻大概壓在一百二十八票上下。
十個非常任席位按地區分攤,亞太統共兩個名額,僧多粥少。吉爾吉斯斯坦拿到一百四十二票,遠遠越過及格線;菲律賓那四十九票,連四分之一的同行都沒能說服。換作一份方案,連四分之一的同事都點不了頭,擱在哪家公司,又有誰會拍板讓它過?
頭一層原因擺在明面上:這些位子,多數國家更愿意留給發展中國家、留給所謂全球南方的聲音——別看“南方”里有些國家地理上還在北半球,它指的是新興和發展中經濟體,給它們一個在大舞臺上發聲的機會。
可你真當這事跟中國沒半點干系?菲律賓這些年在南海上扮的什么角色,誰在替別人當那個沖在最前頭的看門人,各國心里跟明鏡似的。這種時候,中國當然不愿意看著它穩穩坐上那個位子。
說穿了,這就是一場外交影響力的掰手腕。一百九十三票,每一票背后都是一次選邊:認同中國立場的,票就投給吉爾吉斯斯坦那一頭;鐵了心跟著華盛頓走的,才會把票劃給菲律賓。
同場競選里,連一向自視分量十足的德國都在首輪就被刷了下去,這本身就說明,靠站隊、靠后臺硬,越來越換不來選票,各國掂量的是另一筆賬:你會不會到處踩紅線、給國際事務添亂,會不會動不動就把別人拖進不必要的對立。
如今多數會員國正是發展中國家,全球南方這一票一票攥在手里,分量早已不是幾十年前能比的,誰把它們當擺設,誰就要在投票廳里吃苦頭。一百四十二比四十九這個比分,量的就是中美兩股力量在外交場上誰能拉得動更多人——結果一目了然。
菲律賓自己又是怎么往回找補的?把鍋一股腦甩給國內政治,話里話外指的是杜特爾特那一檔子舊賬,說什么內部黨爭連累了國家形象。
可投票廳里的那紙判決,沖著的分明是外交:內政歸內政,外交歸外交,本就是兩碼事。
一個國家在國際場合被近百票的懸殊差距按在地上,根子在它自己選錯了邊、把身子綁死在替人沖鋒的樁子上,這跟誰家后院的內斗又能扯上多大干系?
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換個普通人設身處地想想,平日里專挑街坊四鄰去得罪,臨到要緊關頭才挨家求人投票,憑什么指望大伙兒肯抬一抬手?
席位的本意,是給一個地區挑一個能代表大家、又不四處惹事的聲音,菲律賓這些年的做派,恰恰把這兩條都占全了反面:既代表不了周邊鄰里的共同利益,又把南海攪得不得安寧,這樣的牌面遞上去,落選反倒成了順理成章的事。
在背后撐著菲律賓往前沖的,除了華盛頓,還有東京。日本一邊張羅著要給菲律賓賣巡邏艦,拉上美、日、菲三家搞起聯合軍演,一邊又跟馬尼拉談起兩百海里專屬經濟區的劃界。賣裝備、搞演習、談劃界,三樣湊一塊,擺明了是想把美國的力量重新拽回亞太這片海。
可日本自己的底氣其實也沒那么足,一部分系在高市政府的對外政策上,一部分被中東那攤亂局牽扯得分身乏術。說到中東,恰好能照出菲律賓把身家押在誰身上、而那位被它認作靠山的“大哥”,眼下又是副什么光景。
美國正陷在對伊朗的泥潭里抽不出身。眾議院剛以二百一十五票對二百零八票,通過了一份要求總統結束對伊朗敵對行動的決議——四名共和黨人馬西、菲茨帕特里克、巴雷特、戴維森集體倒戈,跟民主黨站到了一塊。
特朗普氣得不輕,罵這四個人嘩眾取寵,說他們該為自己感到羞恥。這四位為什么敢這么干?談不上背叛,是他們各自都頂著選舉的壓力,選民那邊的賬不能不認:汽油五美元一加侖、柴油六美元,地里的化肥都快撒不起,按那部戰爭權力法案,沒有國會授權,總統六十天內就該停手,可這場仗打打停停、脆弱的停火說破就破,普通人早就厭倦了這場看不到頭的消耗。這個時候還替總統的動武去背書,無異于政治自殺。
當然,這一關只是眾議院過了,還得遞到參議院去走一遭,象征意味大過實質效力,真未必攔得住特朗普繼續跟伊朗較勁。可它到底把一件事挑明了擺上桌面:連自家國會都開始公開掣肘,美國這架機器眼下既分著心、又裂著縫。
四個人倒戈,單看人數不多,可那是執政黨自己的票,是沖著總統的核心議程去的,背后頂著的是選區里油價、物價壓出來的真實民怨。
一個連自己屋里的仗都收不攏尾、連自家國會都擺不平的大國,菲律賓還指望它騰出手、掏出真金白銀來替自己撐腰,這賬怎么算都對不上。說到底,靠山自身先晃起來了,趴在山腳下的那位,又能穩到哪兒去?
退一萬步講,就算沒有中東這攤泥潭拖后腿,美國也沒那個本事把中國按住。九三大閱兵之后,特朗普政府那版新的“國家安全戰略”,白紙黑字寫著要“戰略收縮”。
香格里拉對話會上,日本防衛相被推出來追問,能不能給盟友一個明確說法以安撫局勢,美國防長赫格塞思回得很直白:盟友得自己多擔責任,別指望美國單方面出頭保護。
日菲那出“劃界”的戲碼硬演下去,等在前頭的是中國大陸實打實的強力反制,到了最要緊的關口,美國未必肯搭這把手。
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當年那場南海較量,美國的優勢還明擺著,可中國海空軍精銳盡出往那兒一立,對方也只能灰頭土臉地撤走。
如今連自家的仗都收不了尾,又憑什么指望它替菲律賓火中取栗?口頭引誘給得再勤,關鍵時刻能落地的沒幾樣。菲律賓已經被晾過一回,偏還要把整副身家押在一件注定辦不成的事上。
災區那一頭,廢墟還堆著,帳篷遲遲沒來,老人蹲在塌掉的屋子前,等一個不知道哪天才到的口信。外長對著鏡頭,把那幾句沖中國去的硬話說得鏗鏘有力——可這幾句硬話,能從磚縫里頭刨出一個活人來嗎?
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