6月10日這天,菲律賓棉蘭老島地震的廢墟還沒清理完,中國萬噸級(jí)執(zhí)法船剛在臺(tái)島以東完成掃測任務(wù)。
不到24小時(shí),菲律賓外長馬納羅接連放了兩句狠話。
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第一句,菲律賓正考慮暫停所有與中國在南海的海洋科學(xué)研究合作,理由是中方在所謂的“菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)“非法研究”。第二句,菲方將堅(jiān)定維護(hù)自己在南海的“主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)”。
時(shí)間卡得這么緊,誰給馬尼拉的底氣?
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事情得從5月28日說起。那天,日本和菲律賓在東京高調(diào)宣布,正式啟動(dòng)所謂“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界談判”。擬議劃界海域位于中國臺(tái)灣島以東,日菲兩國隔著臺(tái)灣島談瓜分,中方直接被排除在外。
外交部5月29日就把話挑明:日菲所謂“劃界談判”完全非法無效,中國已分別向日菲提出嚴(yán)正交涉。喊完之后,中方連出三招。
第一招,6月1日,中國海警局新聞發(fā)言人姜略宣布,海警岱山艦編隊(duì)位中國臺(tái)灣島以東海域依法開展執(zhí)法巡查。這是針對(duì)日菲單方面啟動(dòng)劃界談判采取的必要行動(dòng)。
第二招,6月6日,交通運(yùn)輸部接力出手,組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心和東海救助局,全面啟動(dòng)臺(tái)灣島東部海域海上交通專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
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“海巡09”輪是萬噸級(jí)海事巡邏船,滿載排水量13000噸,比世界上絕大多數(shù)海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦還大,被譽(yù)為中國海事的“大國重器”。
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第三招,6月7日,執(zhí)法編隊(duì)抵達(dá)臺(tái)灣島東南海域時(shí),執(zhí)法人員通過無線電向臺(tái)海巡署長濱艦嚴(yán)正喊話:
“兩岸同屬一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國不可分割的領(lǐng)土,都屬中國海域,我編隊(duì)在中國海域執(zhí)行專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),請(qǐng)不要干擾我執(zhí)行公務(wù)。”
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6月9日凌晨,日本“朝月號(hào)”“波照間號(hào)”兩艘船艇試圖靠近編隊(duì)伴航,中方當(dāng)即喊話警告。
到6月10日行動(dòng)結(jié)束,編隊(duì)總航程1030海里,掃測總里程1025海里,點(diǎn)驗(yàn)過往船舶198艘次,糾正船舶違章違法行為3艘次。
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簡單說:海警和海事兩張牌一起打,海警管主權(quán)宣示,海事管日常執(zhí)法。臺(tái)灣島以東海域,不再是誰家的“法外之地”。
就在大陸執(zhí)法收尾的24小時(shí)內(nèi),菲律賓連放兩槍。
第一槍指向南海科研。馬納羅稱中方在“菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)從事所謂的“非法研究”,菲方正在考慮暫停所有與中國的南海海洋科研合作。
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問題在于,中方研究的區(qū)域位于黃巖島附近,是中國科學(xué)院南海海洋研究所搭建的臨時(shí)科研設(shè)施,用于島礁生態(tài)調(diào)查,性質(zhì)屬于正常科考活動(dòng)。
就在菲方放話前一天,馬科斯總統(tǒng)在6月7日中菲友誼日活動(dòng)上,還專門發(fā)來賀信稱贊華人社群貢獻(xiàn),稱對(duì)華關(guān)系是“最優(yōu)先的周邊伙伴關(guān)系之一”。
外交場合說“最優(yōu)先”,轉(zhuǎn)過頭就暫停科研合作,這套雙面手法暴露了菲律賓在談判桌上的投機(jī)心理。
第二槍更是老調(diào)重彈——菲方將堅(jiān)定維護(hù)自己在南海的所謂“主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)”。但南海諸島及其附近海域的主權(quán)歸屬中國,這是國際社會(huì)公認(rèn)的基本事實(shí)。
菲方反復(fù)炒作,不過是想在國際輿論上占據(jù)制高點(diǎn)。菲方這幾天還在黃巖島問題上持續(xù)炒作所謂的“新建筑物”,中方早已澄清那是科研平臺(tái),但菲方選擇無視。
馬科斯政府這套“一面喊合作、一面敲桌子”的玩法,并非突發(fā)奇想——想兩頭通吃,讓中國在南海問題上退讓的同時(shí)繼續(xù)享受經(jīng)貿(mào)紅利。問題是,這賬算得通嗎?
菲律賓的底氣,表面上看是美國給的。6月初,美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演達(dá)到史上最大規(guī)模,約12200名美軍、5400名菲軍和100余名澳軍參演,演練兩棲登陸和實(shí)彈射擊。
區(qū)域距離臺(tái)灣南端僅約355公里。布林肯也在與馬科斯的通話中大談“美菲同盟力量”,給了菲律賓在南海發(fā)難的勇氣。
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但底氣光靠嘴上給不夠,到了真金白銀的時(shí)候就看出來了。
6月8日,棉蘭老島發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)震,至少45人死亡、487人受傷,近15萬人受災(zāi),學(xué)校醫(yī)院等238個(gè)設(shè)施損毀。
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外界預(yù)期盟友會(huì)第一時(shí)間出手,結(jié)果呢?美國駐菲大使館發(fā)了份聲明,通篇“深切同情”“持續(xù)監(jiān)測”,援助金額、救援隊(duì)伍、物資品項(xiàng)只字未提。
日本首相高市早苗在社交媒體上表態(tài)“隨時(shí)準(zhǔn)備提供一切援助”,但日本官房副長官隨后補(bǔ)充說,還沒有收到菲方的請(qǐng)求,還在等。所謂“全天候盟友”,在地震面前調(diào)門突然降了好幾個(gè)調(diào)。
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與此形成對(duì)比的是,中國駐菲大使館第一時(shí)間啟動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制核查在菲中國公民安全,中方援助物資在震后迅速送達(dá)棉蘭老島。
地震發(fā)生后,菲律賓防長特奧多羅剛在香會(huì)上把中方援助定性為“包裝和欺騙”不到一周,轉(zhuǎn)頭就從中國接收了救災(zāi)物資。
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背后還有一個(gè)更扎心的事實(shí):菲律賓的經(jīng)濟(jì)命脈,安全靠美日,但吃飯靠中國。
菲律賓香蕉連續(xù)第18年穩(wěn)居中國香蕉進(jìn)口第一大來源,菠蘿、芒果等熱帶農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口額同比飆升超過40%,全年預(yù)計(jì)創(chuàng)匯超47億美元。中國連續(xù)18年是菲律賓第一大貿(mào)易伙伴。
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馬納羅放話“暫停科研合作”,馬科斯總統(tǒng)卻在友誼日賀信中說“最優(yōu)先周邊伙伴”,這種精神分裂的表演,演給誰看?
美國給的底氣是虛的,中國的市場才是實(shí)的。中國海警和海事的執(zhí)法船不會(huì)因?yàn)轳R尼拉放狠話就后退半步。南海的事,最終靠實(shí)力說話。馬科斯政府想兩頭通吃,怕是在虎口奪食。
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