歐盟或將迎來重要改革，法德為什么要求削弱歐盟外長的權力？卡拉斯是怎么把中美俄三個大國都得罪的？

據歐盟高級官員透露，法國和德國正在討論對歐盟的外交體系進行徹底改革，包括削弱“歐盟外長”，也就是歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯的權力，以及為歐盟對外行動署提供的10億歐元預算。

為什么法德兩個歐盟核心成員，都認為要重組歐盟的外交機構？

第一，明面上的原因，是該機構的職能備受詬病。

報道指出，歐盟對外行動署與各國外交部、歐盟委員會與理事會都存在職能重疊嚴重、協調不足的問題，而歐盟首席外交官既要對成員國負責，也要向歐盟委員會匯報，顯得非常臃腫，這也導致歐盟對外行動署在當今世界未能發揮應有作用，因此必須重構這一架構。

這個理由還是有一定道理的，至少在處理對外事務上，卡拉斯作為首席外交官，并沒有發揮實質性的作用。例如在與美國討論貿易協議時，最終還是歐盟委員會主席馮德萊恩與美國總統特朗普在倫敦線下會晤，敲定了框架。

在處理中歐貿易分歧時，也主要是歐盟委員會的貿易和經濟安全部門在負責磋商，卡拉斯這個位置的確比較尷尬。

當然，還有沒有放到明面上的原因，那就是卡拉斯這個首席外交官根本不合格，在任期間，因為她的爭議言論，導致歐盟與中美俄三個大國都出現了矛盾，按照俄羅斯總統特別代表德米特里耶夫的話來說：“卡拉斯成功惹惱了所有人?！?/strong>

第二，卡拉斯妄議和中國“脫鉤”。

就在5月份，卡拉斯才發表了一段涉及中國的爭議言論，她聲稱結束歐洲對中國的依賴就像是治愈一種“疾病”，過程就如同“化療”般痛苦。該言論被批評為“扭曲主權國家形象”，并且妄議和中國“脫鉤”，也讓歐盟成員陷入擔憂，這顯然不是大家希望看到的。

不僅如此，在去年9月份，在中國舉行紀念抗戰勝利80周年的活動時，卡拉斯竟然妄稱中國在“反西方”和“挑戰國際秩序”，還說自己不知道中國在二戰時發揮了什么作用，這種“缺乏基本歷史常識”的言論，不僅遭到中方駁斥，也在歐洲內部引發爭議。

據英國媒體透露，中方近期更是接連取消了兩場與歐盟的會議，這在以往非常罕見，畢竟中國一向是主張政治磋商解決分歧的國家。

中方的強硬，顯然也讓歐盟嗅到了危險信號，尤其是考慮到卡拉斯的“脫鉤”言論，這就讓歐盟成員對她的大嘴巴更加不滿了。

第三，卡拉斯毫不掩飾對俄羅斯的仇恨。

作為一名外交官員，卡拉斯完全沒有職業風范，將個人情緒帶入工作。尤其是在涉及俄羅斯的問題時，卡拉斯的言論中只有仇恨，嚴重激化了俄羅斯與歐洲的緊張關系。

卡拉斯甚至還提出一份俄羅斯的“投降清單”，要求俄羅斯必須從烏克蘭及格魯吉亞、摩爾多瓦撤軍，并要求俄羅斯支付賠款。

就在5月28日，在俄烏都提出談判的意愿時，卡拉斯又攻擊俄羅斯，宣稱俄方提出的和平談判，是為歐盟“設下的陷阱”。此外她還否認歐盟是調解者，并且反對美國單方面推動俄烏和談。

因此俄羅斯官員也多次批評卡拉斯，認為她的強硬立場近乎“狂熱”，其“害怕一切”的態度直接導致歐盟外交工作倒退。

第四，卡拉斯對美國也很不客氣。

雖然在特朗普重返白宮后，美國對歐洲多次發起批評，要求歐洲分攤防務壓力，并且指責歐洲在移民問題上的失敗。

但是從歐洲各國的反應來看，他們雖然對美國的態度表示不滿，但是依然希望維系美歐的同盟關系。

而卡拉斯顯然不這么認為，她宣稱美國“明確想要分裂歐洲”，因為華盛頓“不喜歡一個團結的歐盟”。認為與一個強大統一的歐盟談判相比，美國當然更愿意與“小得多”的單個國家打交道。

在烏克蘭問題上，卡拉斯更是公然支持烏克蘭加入北約，批評美國認為烏克蘭加入北約不現實的說法，認為特朗普在對俄羅斯實施“綏靖政策”。

也因為她的激進立場，在今年3月的G7外長會上，卡拉斯還直接跟美國國務卿魯比奧吵了起來，卡拉斯當面質問美國對俄羅斯立場軟弱，結果魯比奧當場回懟“你可以做得更好嗎？”

基于以上種種，卡拉斯可以說是把中美俄都得罪了個遍，而且還拿不出任何實質性的外交成果，歐盟成員對她自然是頗為不滿。而這一次提出重組對外行動署，在一定程度上也是在對歐盟施壓，要么削弱卡拉斯的權力，要么就換掉她，否則誰也不知道她接下來還會創下什么禍事。