本報記者 李曉晴

開展東西部協作，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。6月11日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹東西部協作工作進展成效。

產業合作結出累累碩果

“自1996年黨中央安排東部沿海發達省份幫扶西部貧困地區以來，東西部協作已歷經30年，為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果發揮了重要作用。”農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提介紹，近年來，農業農村部會同各相關部門、各協作省份扎實有力推進東西部協作各項重點任務，取得顯著成效——

產業合作水平不斷提高。立足西部協作地區發展基礎和資源優勢，著力培育主導產業，促進延鏈補鏈強鏈，推動特色產業全鏈條發展壯大。持續加大產業轉移力度，共建產業園區近800個，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，引導企業到西部地區投資7500多億元；

勞務協作方式更加多元。過渡期通過東西部協作機制幫助西部地區500余萬農村勞動力實現就業，其中脫貧勞動力300多萬人。消費幫扶方式轉型升級，過渡期東部協作省份采購、幫助銷售西部地區農產品近5700億元；

持續組織開展教育、醫療“組團式”幫扶。東部省份6500多所學校、醫院結對幫扶西部的7700多所學校、醫院，協作雙方累計互派教師、醫生等專技人才12萬人次。

麥爾丹·木蓋提表示，產業合作是東西部協作的重點領域。過渡期以來，協作省份投入的財政援助資金超六成用于產業幫扶，其中一個重點就是深入推進特色產業提升行動。近年來，各協作省份堅持西部所需與東部所能相結合，大力推行“東部企業+西部資源”“東部市場+西部產品”“東部研發+西部制造”“東部總部+西部基地”等產業合作方式，著力挖掘西部地區資源優勢，加大東部產業轉移力度，推動產業合作結出累累碩果。

閩寧協作延續山海情深

作為東西部協作的成功典范，閩寧協作持續推進30年來，形成了許多特色做法和經驗。

福建省農業農村廳廳長陳明旺介紹，優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展的協作原則，聯席推進、結對幫扶、產業帶動、互學互助、社會參與的協作機制，搭建起了閩寧協作的四梁八柱。

“兩省份每年輪流舉行一次聯席會議，每次都由黨政負責同志主持并形成會議紀要，雙方共同研究確定重點工作，協調解決困難問題。”陳明旺表示，兩省份堅持互派干部掛職交流，福建先后選派14批254名干部到寧夏掛職幫扶，寧夏選派23批381名干部到福建掛職鍛煉。福建先后安排39個經濟較發達的縣(市、區)結對幫扶寧夏9個貧困縣。

寧夏回族自治區農業農村廳廳長王建介紹，在各方不懈努力下，寧夏打贏脫貧攻堅戰，全面實現“兩不愁三保障”，9個貧困縣全部摘帽、1100個貧困村全部出列、80.3萬農村貧困人口全部脫貧。

兩省份立足各自資源稟賦和比較優勢，探索形成了“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產品”“福建技術+寧夏場景”等產業協作模式，有力推動了產業優勢互補、協同發展。福建全力支持寧夏的特色產業全鏈條升級，合力培育形成了鹽池灘羊、寧夏枸杞等一批優勢特色產業集群。

“寧夏扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。寧夏農民人均年收入從1996年的1400元左右增長到2025年的2萬元以上。”王建說。

陳明旺表示，福建將主動適應常態化幫扶階段新要求，聚焦福建所能、寧夏所需、閩寧所長，持續爭優爭先爭效，著力打造閩寧協作升級版。

優化機制提升就業質量

進入常態化幫扶階段，東西部協作如何繼續深入推進？“在保持東部8個省份與西部10個省份長期固定結對幫扶關系的基礎上，安排東部地區經濟較發達的縣(市、區)與西部協作地區的鄉村振興重點幫扶縣建立結對幫扶關系。”麥爾丹·木蓋提介紹。

——堅持并拓展協作重點，堅持西部所需與東部所能相結合，繼續堅持產業合作、勞務協作等開發式幫扶舉措，持續增強內生發展動力。實施特色產業提升行動，推動西部地區主導產業全鏈條發展壯大。

——繼續深化教育、醫療幫扶，選派東部教師醫生等專業技術人才和校長院長等管理人員開展“組團式”幫扶，綜合運用互聯網等數智化手段，推動優質教育、醫療資源共享。

勞務協作，是促進西部地區群眾增收的關鍵一環。進入常態化幫扶階段后，如何繼續促進幫扶對象穩崗就業？

“過渡期以來，我們在保持脫貧地區勞動力外出務工就業規模總體穩定的同時，更加注重提升就業質量。”農業農村部區域協作促進司負責人劉勝安說，將指導各協作省份進一步優化勞務協作機制和方法，持續提高勞務協作組織化程度，推動實現穩定就業。

劉勝安介紹，提升就業質量的具體措施包括：構建“培訓+輸轉+穩崗”的工作鏈條，深化拓展訂單培育模式，建立長期穩定的就業關系；支持培育鄉村工匠、建設就業幫扶車間等，因地制宜發展勞動密集型產業，吸納農村勞動力就近就地就業；推動用工企業和職業院校建立穩定的合作關系，繼續組織開展訂單式培訓，推動產教融合、定向就業等。

《 人民日報 》( 2026年06月12日 03 版)