東京那場看似風光的握手會,轉眼成了高市早苗最尷尬的一次外交失算——她原本盤算著拉菲律賓在臺灣島以東的海面上偷偷劃線,把中國晾在一邊。
沒想到話音剛落,中方就連夜亮出回應,海警下場、海事接力,一記接一記打得又快又狠,一邊補上了臺島東邊的海上盲區,一邊把日菲兩頭都點了名。
5月底,菲律賓總統小馬科斯飛到東京,跟高市早苗發表共同聲明,宣布正式啟動日菲間專屬經濟區和大陸架的劃界談判。
表面上看,這就是兩個海上鄰國談一談經濟海域的事,再正常不過。但翻開地圖就不是這么回事了。
日方主張的琉球群島和菲方主張的巴丹群島,中間隔著約400公里的海面,正好把臺灣島東邊和南邊的大片水域夾在當中。換句話說,他們要分的這塊餅,本來就不歸他們做主。
按照《聯合國海洋法公約》算下來,臺灣島東岸以及蘭嶼一路向東,原本就有大片的200海里專屬經濟區。日菲想要敲定的范圍,幾乎把臺灣島東部最核心的那塊經濟海域整個圈了進去。
這才是問題最扎眼的地方——繞開中國談中國的海。高市早苗的算盤其實不復雜。
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她想借這一紙聲明,把日菲關系綁得更死,再順勢把"臺海和平"的話頭塞進雙邊框架里,做成一個把中國擋在第一島鏈以內的"小套子"。可她大概沒料到,中方的回手比她出手還要利落。
外交部發言人毛寧的回應非常直接:日、菲所謂"劃界談判"完全非法無效,中方敦促兩國立即停止任何侵害中方海洋權益的行動。這話不是客套,是把紅線寫在了門口。
光說沒用,關鍵是后頭的動作跟上了。中國海警岱山艦編隊進入中國臺灣島以東海域開展執法巡查,針對的就是日、菲單方面宣布啟動劃界談判、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益這件事。
兩艘船——2502艦岱山艦和2304艦白塔艦,悄無聲息地把"管轄權"這三個字開進了對方惦記的海面。懂行的人立刻看出門道。
這是中國海警首次以獨立執法巡查的名義,公開出現在臺灣島以東海域。一個"首次",分量已經不輕。緊接著登場的陣仗更大。
交通運輸部把福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局湊齊了,在臺灣島東部海域開展海上交通專項執法和掃測行動。
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出動的家伙也是頂配——萬噸級海事巡邏船"海巡09"輪、大型巡航救助船"海巡06"輪、專業海道測量船"海巡08"輪、專業救助船"東海救113"輪一起上。這趟出去不是擺樣子。
整個行動總航程1030海里,掃測里程1025海里,點驗過往船舶198艘次,糾正違章違法行為3艘次。海面上跑了一圈,海底也"摸"了一遍,等于把這塊海域的家底重新登記了一次。
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長期以來,外人議論臺海,多半盯著西岸和南北兩頭,東邊因為離大陸遠,反倒被一些勢力當成可以做手腳的角落。島內防務體系也把東部海域當成所謂"戰力保存區"和外部補給的通道。
這次海警和海事兩套力量接力上場,把這塊拼圖直接補齊。范圍北到釣魚島及其附屬島嶼,南到臺灣島以東,西達金門附近,形成了一個三角閉環。
這一圈劃出來,"軟肋"兩個字就不太適用了。更值得注意的是這次行動背后的能力建設。
中國海警已經具備在臺灣島以東海域常態化執法巡查和管控的實力,意味著中國實際上已建立比較完整的環臺灣島主權和海洋權益保護及海域治理體系。一句"常態化",分量比單次巡航重得多。
第二個方向,朝著日本。高市早苗上臺以后,臺海議題就被她當成對外政策里反復使用的工具,從公開拋出"臺灣有事就是日本有事"的怪論開始,路子越走越偏。
該海域不是日本能繞開中方處理的籌碼,海上來一趟,比任何照會都來得清楚。第三個方向,落在菲律賓頭上。
馬科斯訪日前嘴上還在重申一個中國政策,轉身就跟著日本在臺島東邊比劃,這種搖擺遲早是要付代價的。在臺灣島以東海域單方面搞劃界,實質上排除了中國并變相否認中國對該海域的主張。
這種把戲,玩一次就夠刺眼了。借大國壯膽的小國劇本,從來都不便宜。日本遞根火柴,菲律賓去點火,最后火苗燙到誰手上,賬自己心里清楚。
日方倒也沒消停。海上保安廳的固定翼飛機抵近臺島東南海域兜了兩圈,看著是偵察,更像是無奈的圍觀。
船派不出來,只能用飛機刷一下存在感,這種"對沖"在硬碰硬的執法面前其實站不住。島內的反應同樣耐人尋味。
臺灣島東部那些被防務部門寄予厚望的所謂"后方基地"——花蓮佳山、臺東志航,外加戰時寄希望于美日補給的海上生命線——這一回等于被日菲的劃界聲明拿出來當籌碼用了,賴清德當局卻幾乎沒敢出聲。
被人賣了還得替人數錢,臺當局這場"啞巴虧",吃得格外難看。從紙上的主張,走到現場的執法、掃測、通航管理和安全保障,這一步邁出去,回頭路就被堵死了。
高市早苗費了大氣力布的局,連晚宴上拉著客人合唱、推介音樂公司這種掉價的橋段都用上了,被日本民眾批評浪費稅金、丟人現眼。
可這些鋪墊換來的是什么?
是中方海警和海事力量名正言順地進入臺島以東海域,是常態化巡航的現實格局。她想給中國套上鎖鏈,結果親手在鎖鏈上鑿了個口子。
這一招"一箭三雕",每一箭都正中她原本的算計。后悔來不及,因為海面上的航跡,已經寫成了新的規則。
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