2025年，如果問美國商界如何描述中美關系，得到最多的答案或許是同一個詞——“貿易戰”。關稅、限制措施、供應鏈調整，成為許多美國企業過去一年繞不開的話題。到了2026年春天，北京迎來了一撥又一撥外國領導人，美國企業高管也頻繁出現在中國的商務活動和論壇現場。

5月中旬，中美元首在北京舉行會晤。當外界關注雙方達成了哪些協議、宣布了哪些合作安排時，美國商界認為會晤本身就已經具有特殊意義。

“對我們來說，最重要的不是額外達成了什么協議，而是兩位領導人見面了。”中國美國商會會長何邁可（Michael Hart）近日在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）專訪時說。他在專訪中談及他眼中的中美經貿關系最新變化、中國市場的新吸引力，以及美國企業如何看待未來的競爭與合作。

在他看來，此次中美元首會晤最大的意義，在于向兩國政府、企業以及市場釋放出一個明確信號——中美仍然能夠合作。

過去一年，貿易戰陰影、關稅不確定性，以及供應鏈調整持續困擾美國企業。而隨著中美元首會晤舉行、貿易理事會和投資理事會等新機制的建立，美國商界看到的不僅僅是新的商業機會，更是一個重新建立預期、恢復信心的窗口。

中國美國商會會長何邁可（Michael Hart）。受訪者供圖

美國商界：最重要的是“回歸正常”

“如果你在2025年問任何人中美關系怎么樣，大家都會說‘我們正在經歷一場貿易戰’。”何邁可說，“而現在，人們會說，美國企業CEO來過了，總統也來過了，情況正在變好。2026年看起來會是積極的一年。”

2025年4月，中美關稅摩擦升級，兩國貿易總量在沖擊下萎縮。據商務部介紹，2024年，中美貨物貿易額約為6883億美元，較2017年增長了18%。兩國互為重要投資伙伴，工商界往來密切。而2025年中美雙邊貨物貿易額下滑至5597.47億美元。

面對經貿關系承壓帶來的影響，中美雙方持續通過對話管控分歧。自2025年5月至2026年5月，中美經貿團隊已先后舉行了7輪經貿磋商。在元首通話共識引領下，通過平等對話協商，有效推動兩國關系回穩降溫。

5月13日至15日，美國總統特朗普對中國進行國事訪問。訪問期間，中美元首一致贊同將構建“中美建設性戰略穩定關系”作為中美關系新定位。

美國智庫卡內基國際和平基金會發表評論文章稱，5月中旬的中美元首會晤取得了各方期待的積極成果。中美一致同意管控分歧、穩定雙邊關系。文章認為，中美雙方均不愿局勢進一步升級，但短期內仍難“徹底化解深層矛盾，實現突破性進展。因此，雙方商定通過一系列舉措管控經貿摩擦，力求增進穩定、提振互信”。

這種穩定預期正是美國企業最看重的因素之一。何邁可表示，美國企業不希望貿易摩擦長期持續。“總體而言，我們并不支持關稅”，“如果今天有關稅，企業調整經營策略；下個月關稅取消，企業繼續調整；再過一個月政策再次變化，企業又將如何調整？關稅政策頻繁變動，企業將很難制定長期商業戰略”。

因此，企業最擔心的并非關稅本身，而是政策環境的不確定性。

“我們樂見中美達成更多的貿易協議，但這屬于‘額外收獲’。”何邁可強調，對美國企業而言，重要的是兩國領導人坐下來面對面交流，并向外界釋放穩定信號，“讓美中兩國政府以及企業界都知道‘我們仍然可以合作’。”他進一步指出，“這次訪問的意義在于，讓一切重新回到常規狀態、回歸正常。”

不過，特朗普多變的行事風格對中美經貿關系以及何邁可期待的“穩定”仍然是個挑戰。訪華結束不過兩周，特朗普政府又擬對包括中國在內的60個經濟體的進口商品加征額外關稅，稅率分別為10%或12.5%。

在6月3日的外交部例行記者會上，發言人毛寧表示，關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益。經貿問題應該在平等、尊重、互惠的基礎上，通過對話協商解決。

在采訪最后，何邁可留言寫下對中美經貿關系的期待。“我對中美貿易的期許是：作為全球兩大經濟體，兩國能夠在國家安全與經貿發展之間找到恰當平衡，既造福兩國人民，也惠及那些依托兩國經貿往來與和平環境，謀求發展的世界各國人民。”

競爭仍將持續，但合作空間正在擴大

談及未來中美關系，何邁可并不回避競爭。在他看來，無論是貿易投資還是人工智能（AI），兩國在未來一段時間都將處于既競爭又合作的狀態。不過，與過去幾年相比，積極的變化正在出現。雙方開始建立新的溝通機制，為競爭設定更多穩定因素。

在特朗普訪華期間，中美雙方同意建立貿易理事會和投資理事會，成為外界關注焦點。

據商務部網站介紹，兩個理事會成立后，將為雙方務實討論貿易和投資領域的彼此關切提供平臺，有利于雙方交流政策、拓展合作、管控分歧，推動中美雙方經貿磋商由“危機式應對”轉向“機制化管理”，為雙方經貿合作提供有效機制保障。

另據美國白宮5月17日發布事實清單表示，貿易理事會將統籌兩國非敏感商品的雙邊貿易管理工作。投資理事會則將搭建政府間對話平臺，專門磋商各類投資相關議題。美國財政部長貝森特在隨特朗普訪華回到美國后表示，投資理事會將劃定中方可在美投資的非戰略、非敏感領域，相關投資可免于美國外國投資委員會的審查。

白宮將這兩個新設立的理事會稱為廣泛協議的“基石”。更具體來看，隨著相關機制啟動運作，中美開始就外界高度關注的關稅問題展開討論。商務部美大司介紹，雙方原則同意在貿易理事會項下討論同等規模產品對等降稅框架安排，規模各為300億美元或更多，對雙方商定的彼此關注產品，有望適用最惠國稅率甚至更低。

何邁可則透露，2月份時美國商界就已聽說相關構想，而據他近期在華盛頓交流時了解到的，“如果這一機制（貿易理事會）運行順利，未來可能會擴展到更多商品類別、更高貿易額度”。

5月11日至15日，中國美國商會組織在華企業中國區高管代表團前往華盛頓特區訪問。圖源：中國美國商會

盡管目前這兩個理事會的具體運作方式尚未明晰，但美國商界紛紛表示希望參與其中，把握機遇。據美國政治新聞網（Politico）5月30日報道，美國相關行業認為，“該機制有望成為全球兩大經濟體之間關稅減免的重要渠道”。

Politico稱，此舉釋放的信號是，特朗普政府正在調整對華貿易策略，不再延續其首個任期內對華全面貿易戰的做法。而美國企業正搶抓這一政策轉向帶來的窗口期。一位不愿具名的官員表示，“在我們看來，本屆政府的對華立場已然發生轉變。美國不再試圖從根本上重塑中國的經濟運行模式。”

何邁可認為，建立這兩個理事會最大的意義是為中美雙方恢復溝通提供了平臺。他告訴澎湃新聞，“過去中美之間曾經有上百個對話機制，現在已經減至不到20個，而這其中還有部分機制已不再進行對話。”因此，新的溝通平臺意味著更多確定性。“對于企業來說，能溝通就是好事”。

在何邁可看來，這一思路同樣適用于人工智能領域。特朗普訪華期間，兩國元首就人工智能問題進行了交流，同意開展人工智能政府間對話。

何邁可認為，中美會在AI領域持續競爭，但這并不意味著無法合作。他特別提及人工智能安全與治理問題。

“美中雙方有可能圍繞AI安全問題達成某些共識。與此同時，兩國仍會繼續競爭，努力開發出最先進的AI模型，看誰能取得領先。這類競爭未必能夠得到統一解決方案。但是，我們（美中）完全可以在另一層面達成共識——不希望有人利用AI給兩國、給世界制造風險和麻煩。”他說。

5月11日，由商會聯合主辦的第十六屆中國商業論壇在華盛頓舉辦，何邁可在會上發言。圖源：中國美國商會

中國市場依然不可替代

元首會晤和新機制的建立給予了企業預期和信心，而企業另一重要關切仍然是市場。

中國美國商會在4月發布的《2026年度美國企業在中國白皮書》指出，盡管地緣政治與貿易環境承壓，超過半數受訪企業仍將中國列為全球前三大優先投資目的地。

何邁可表示，盡管過去幾年雙邊關系經歷波折，但中國市場對于美國企業的重要性并未發生根本變化。他具體分析道，中國市場的吸引力主要來自以下四個方面：龐大且持續增長的市場、數量可觀的中高收入消費群體、完整的制造業體系，以及不斷增強的創新能力。

“特別是在電子產品、電動車、新能源等領域，中國已經不僅是銷售市場，也正成為創新中心。如果企業從事這些行業，中國是非常有吸引力、令人興奮的市場，因為中國仍在不斷創新。”何邁可說。

5月25日，胡潤研究院發布《2026胡潤在中國的美國企業TOP100》。在華營收百強美國企業中，半導體企業數量最多，達26家。整體來看，2025財年，TOP100美國企業在中國市場收入總金額為3622億美元，同比增長1.2%。48%企業年報顯示，中國是其全球第二大營收市場。

值得一提的是，在華營收百強美國企業中，有6家企業的一把手在5月特朗普訪華的企業代表團中，包括蘋果、特斯拉、高通、英偉達、美光科技，及Coherent。

與此同時，何邁可表示，醫療健康、高端消費、以及寵物經濟等領域，成為美國企業關注的新增長點。中國市場不斷升級的消費需求以及日益增強的創新能力，正是新的吸引力來源。這一判斷也體現在近期跨國企業的投資布局中。

據新華社報道，美國制藥巨頭禮來公司3月宣布，計劃未來十年累計投資30億美元全面擴展在華供應鏈產能。這是禮來過去兩年內在中國的第二次重大投資。同月，美國功率半導體廠商安森美也宣布進一步布局中國，將上海設為大中華區總部，并表示未來三年在華追加投資約5000萬美元。

今年1月，中國美國商會發布《2026年中國商務環境調查報告》，近六成企業計劃增加在華投資；七成企業暫未考慮將生產或采購環節轉移至中國境外。報告還指出，近八成美企樂觀看待2026年的中美關系走向，達到近五年最高水平。

不過，何邁可也提醒道，盡管中國市場的吸引力持續存在，但這并不意味著所有企業、每件產品都能獲得同樣的發展空間。商會觀察到，部分美國企業對中國市場的評估開始出現變化。“美國企業越來越關注利潤率，而不僅僅是市場規模。企業會優先引入最符合中國市場需求、最具競爭優勢的產品。”他說。

“作為全球兩大經濟體，我期待中美兩國能夠在國家安全與經貿發展之間找到恰當平衡，既造福兩國人民，也惠及那些依托兩國經貿往來與和平環境，謀求發展的世界各國人民。”何邁可在采訪最后說道。