編者按：近日，公正世界教育組織（Just World Educational）總裁海倫娜·科班（Helena Cobban）做客中國人民大學重陽金融研究院2026年度“明德戰(zhàn)略對話”，圍繞“多極世界重塑全球新秩序”主題，深入剖析全球地緣格局變化與多極秩序演進趨勢。

美伊或長期維持“不戰(zhàn)不和”

海倫娜·科班指出，特朗普政府對伊朗政策反復搖擺，但兩國沖突走向的關鍵變量不是美國，而是伊朗。

她認為，從現(xiàn)實發(fā)展看，這場沖突短期內(nèi)難以分出勝負，也難以徹底終結(jié)，更可能長期維持“不戰(zhàn)不和”的僵持狀態(tài)，但零星摩擦將持續(xù)不斷。美國政府及軍工復合體可能嚴重低估了伊朗的戰(zhàn)略韌性。經(jīng)歷了兩伊戰(zhàn)爭與長期經(jīng)濟制裁的伊朗，具備較強的抗壓與反制能力，美國難以在可預見的時間內(nèi)實現(xiàn)軍事勝利。同時，以色列持續(xù)的游說施壓，深度影響了特朗普政府的中東政策，也在一定程度上讓中東局勢變得更加復雜。

特朗普國內(nèi)承壓，外交動作難以助其擺脫被動

談及特朗普5月的訪華及其外交動向，海倫娜·科班表示，當前特朗普政府深陷多重內(nèi)政危機，距美國國會中期選舉僅剩5個月時間，疊加其關稅政策面臨司法挑戰(zhàn)等問題，國內(nèi)壓力空前嚴峻。即便特朗普在對華外交上取得一定進展，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)其在國內(nèi)的被動局面。

此外，美國政治體系中圍繞中東政策存在明顯分歧，堅決反對對伊開戰(zhàn)的共和黨議員在國會議員選舉的初選中落敗，其敗選感言直指以色列勢力干預美國政治，外部力量對美內(nèi)政滲透凸顯。

全球格局重構(gòu)：經(jīng)濟合作成主流，中美將長期維持競爭共存

海倫娜·科班表示，如今中東、亞洲區(qū)域合作升溫，共建“一帶一路”倡議等推動的跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作日益密切，經(jīng)濟合作逐步取代軍事同盟，成為主導國際事務的主流形態(tài)。美歐長期搞霸權(quán)、特權(quán)，不符合時代潮流，世界正回歸多元的貿(mào)易合作格局。

與此同時，美國最新國安、國防戰(zhàn)略側(cè)重于西半球與本土防御，政府內(nèi)部存在“戰(zhàn)略收縮”與“對華強硬”的路線博弈。海倫娜·科班表示，高昂的海外駐軍與戰(zhàn)爭成本終將迫使美國戰(zhàn)略回撤。但這一過程極為漫長，霸權(quán)退場是一個漸進的長期過程。

在這一背景下，中美之間雖然存在分歧，但沒有走向全面對抗的結(jié)構(gòu)性動因，兩國將長期維持競爭共存的格局。

“交易型外交”透支美式信譽 中國“務實外交”獲肯定

海倫娜·科班批評特朗普的“交易型外交”反復無常、缺乏契約精神。無序關稅、在美伊談判期間對伊朗發(fā)動軍事行動等操作，大幅透支了美國國家信譽，是其全球領導力衰退的重要原因之一。

相比之下，她高度肯定中國在美以伊沖突中的“務實外交”，認為中國整體外交風格更為務實，有助于推動局勢走向穩(wěn)定。她建議中國進一步加強國際傳播，推動聯(lián)合國憲章精神與和平解決爭端理念的傳播。

從單極霸權(quán)到多極化：中國是全球轉(zhuǎn)型關鍵力量

海倫娜·科班指出，二戰(zhàn)后由美國經(jīng)濟、軍事主導的單極格局已經(jīng)松動，蘇聯(lián)解體后的舊世界秩序正在退場，以多極經(jīng)濟為核心的全球體系正在不斷發(fā)展壯大，而中國是這一進程中的關鍵建設性力量。

從近現(xiàn)代歷史看，西方主導的全球秩序，始終伴隨著軍事化、金融化的殖民頑疾。金融投機最早服務于西歐殖民擴張，長期裹挾、扭曲全球發(fā)展，并非可持續(xù)的世界治理模式。

她認為，全球亟需擺脫殖民舊范式，摒棄霸權(quán)博弈與金融掠奪，構(gòu)建以全人類共同繁榮為核心的新秩序，讓世界各地民眾都能擁有安穩(wěn)前行、逐夢成長的權(quán)利與機會。單極霸權(quán)注定過時，多元包容、多方共治的多極化世界，才是全球發(fā)展的必然趨勢。國際社會也期待中國在這一全球轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更加積極的作用。

（審核：李小華、戚易斌、時暢）

來源：習近平外交思想和新時代中國外交網(wǎng)站　

責任編輯：時暢　

發(fā)布時間：2026-06-11