簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議在很多被征收人眼里,可以說(shuō)是征收拆遷前置程序中的最后一道程序,只要簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,那么此次征收就跟自己沒(méi)有多大關(guān)系了。但事實(shí)上,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并不是最后一個(gè)程序,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議也并不真正意味著征收方的征收前置工作就落實(shí)到位了,在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,還需要落實(shí)征收補(bǔ)償款,只要落實(shí)了征收補(bǔ)償款,給予了被征收人合理、公平的補(bǔ)償,那么征收前置工作才算徹底實(shí)現(xiàn),此后的征收也基本上就與被征收人沒(méi)有多大的關(guān)系了。
但毋庸置疑,征收方是否會(huì)及時(shí)落實(shí)征收補(bǔ)償卻又是建立在補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂上的。所以,不管征收農(nóng)民集體土地,還是征收國(guó)有土地上房屋,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議環(huán)節(jié)對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)則是至關(guān)重要的,如果補(bǔ)償安置協(xié)議簽的有問(wèn)題,那么大概率以后也會(huì)出現(xiàn)對(duì)被征收人不利的情況。那么補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)要如何簽訂呢?
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在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之前,首先要審查征收程序是否有落實(shí)到位
補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂,可關(guān)系著被征收人的利益,補(bǔ)償安置協(xié)議一旦簽訂,無(wú)論是征收方還是被征收人都不能隨意反悔,也不能擅自更改協(xié)議中的內(nèi)容。所以,對(duì)被征收人來(lái)說(shuō),補(bǔ)償安置協(xié)議可不能亂簽,更不能隨意簽,也不要盲目的跟隨別人來(lái)簽,一定要結(jié)合自己的實(shí)際情況。
在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),為了避免不利于自己的情況,可以先不要道急簽訂協(xié)議,可以先審查征收程序是否有落實(shí)到位,比如說(shuō)征收方有沒(méi)有依法主動(dòng)發(fā)布征收文件,包括土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案,有沒(méi)有對(duì)征收范圍內(nèi)的土地、房屋情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,有沒(méi)有對(duì)被征收房屋進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并作出土地現(xiàn)狀調(diào)查表和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,有沒(méi)有就補(bǔ)償事宜與被征收人進(jìn)行協(xié)商。
另外,對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,房屋在被征收方強(qiáng)制拆除,并被要求簽訂協(xié)議時(shí),還要審查有沒(méi)有收到補(bǔ)償安置決定等文件。如果征收程序沒(méi)有落實(shí)到位,知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)等都沒(méi)有被保障,那么簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)則會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
其中最大的風(fēng)險(xiǎn)是,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后,征收方反悔、毀約,或者是沒(méi)有按照協(xié)議中約定的事項(xiàng),對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置,而是直接要求被征收人交出土地或者是房屋。所以,凱諾律師建議大家,在征收程序沒(méi)有落實(shí)到位的情況下,盡量不要選擇與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,被征收人可以先將征收程序違法等情況,向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)投訴、反映,如果有必要,還可以通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
其次,在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之前,被征收人還要審查協(xié)議中的內(nèi)容是否完整
在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議前,除了要審查征收程序是否有落實(shí)到位,也要注意補(bǔ)償安置協(xié)議中的內(nèi)容是否完整,是否明確,這也是我們經(jīng)常在文章中強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),補(bǔ)償安置協(xié)議中必須要有具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、具體的補(bǔ)償方式、具體的搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷期限、支付補(bǔ)償款的期限、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi),集體土地征收中,還要有被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),以及違約責(zé)任等等。
補(bǔ)償安置協(xié)議中,如果沒(méi)有這些具體的補(bǔ)償事項(xiàng),或者說(shuō)是補(bǔ)償內(nèi)容都含糊不清,不明確,那么這樣的補(bǔ)償安置協(xié)議原則上則是不合法的,建議被征收人可以直接拒絕,若補(bǔ)償協(xié)議中的內(nèi)容不明確,多數(shù)情況下,就會(huì)有可能出現(xiàn)征收方日后拒不履行補(bǔ)償安置協(xié)議的情況。
對(duì)于補(bǔ)償安置協(xié)議中什么內(nèi)容都沒(méi)有的,所有的重要內(nèi)容都以空格來(lái)代替,那這是很明顯的違法行為,法律上是不允許讓被征收人簽訂空白協(xié)議的。不過(guò)實(shí)踐中有的征收方為了低成本征收,往往會(huì)先口頭答應(yīng)被征收人補(bǔ)償事宜,然后再以拿回蓋章、將補(bǔ)償事項(xiàng)補(bǔ)充完整等理由讓被征收人簽訂空白協(xié)議,毋庸置疑,這會(huì)對(duì)被征收人的利益造成極大的危害。
因此,還是那句話,只要補(bǔ)償安置協(xié)議中沒(méi)有具體的補(bǔ)償事宜,無(wú)論征收方口頭上答應(yīng)的多好,只要沒(méi)有在書(shū)面協(xié)議上明確,或者是補(bǔ)償內(nèi)容不完全明確、具體等,那么該簽訂該補(bǔ)償安置協(xié)議對(duì)被征收人而言則是不利的,建議被征收人一定不要簽,可以收集相關(guān)的證據(jù)材料,盡快通過(guò)法律途徑來(lái)解決。
最后,補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂,不要讓別人代替
補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂,事著被征收人的利益,一定要親力親為,最好是不要讓別人替自己。不過(guò),實(shí)踐中有的征收方為了推進(jìn)征收工作,在被征收人不愿意簽訂協(xié)議的情況下,則會(huì)讓村委會(huì)或者是街道辦的工作人員,模仿被征收人的筆跡,代替被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
法律層面講,如果是被征收人不同意的情況下,讓村委會(huì)或者是街道辦等工作人員替被征收人簽訂協(xié)議,那么該補(bǔ)償安置協(xié)議則是不合法的,被征收人在事后也不要追認(rèn),只要不追認(rèn),該協(xié)議就不具有法律效力。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷事關(guān)被征收人的切身利益,如果有補(bǔ)償、強(qiáng)拆、違建等問(wèn)題,建議盡快咨詢專業(yè)律師,若有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
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