先做一道地理題。拿出一支筆,在世界地圖上找到東京,再找到馬尼拉,把兩點連成一條線。這條線穿過什么?穿過中國臺灣島,穿過中國大陸的傳統管轄海域,穿過西太平洋上一片由多重權益交織而成的復雜水域。
如果有人告訴你,東京和馬尼拉兩家關起門來,商量好就要把這條線兩側的海域"劃"了,你的第一反應是什么?正常人的反應應該是:荒謬。但2026年5月底以來,這件荒謬的事卻真在上演。
5月29日中國外交部明確表態,日菲所謂"劃界談判"完全非法無效。一句話點透了性質。然而日菲兩國不僅沒收手,反而繼續往前走。
這就讓人不得不追問一個問題:他們到底是真不懂,還是裝不懂?帶著這個疑問,再回頭看高志凱教授的那個比喻就格外有味道。
觀察者網《兩岸圓桌派》第31期圍繞"日菲涉臺海劃線"展開討論,參與者包括周錫瑋、賴岳謙、安峰山、高志凱、周玉琴等。節目里,高志凱拋出的"中加劃界"假設,是一面極具殺傷力的鏡子。
這個比喻的精妙之處,不在于它指出了日本和菲律賓之間隔著第三方——這只是表層。它真正戳穿的,是國際海洋法體系中"客觀地理事實"這個底層邏輯。
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中國在亞洲大陸東側,加拿大在北美大陸西側,兩者之間是整個太平洋。如果兩國可以無視中間所有地理實體,按"遠距相向"的邏輯去劃一條線,那么日本列島、北馬里亞納群島、夏威夷群島全都成了"線兩邊的填充物"——存在感被抹除,權益被代為處置。
日本這個國家,就這樣被兩支遠在天邊的筆,從地圖上"算"掉了。這當然是夸張到失真的設問。可越是失真的設問,越能讓人看清規則一旦失守,后果到底有多荒唐。日本與菲律賓之間的真實情況是什么?
是中間隔著中國臺灣島,是兩國海岸根本不相鄰、不相向。從任何一張正經的世界地圖上看,中國臺灣島南端距離巴坦群島僅約80至140公里,東側和東北側距離日本八重山群島約70至120公里。
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換言之,在臺灣島和它周邊海域面前,日菲兩國不是"相鄰",而是"被隔開"。在被隔開的狀態下硬要"劃界",本質上就是跨越中國海域去和對方握手。
這種操作在國際法上有一個非常明確的判斷標準——是否客觀存在重疊主張區。日菲試圖把雙邊劃界談判推進到涉及中國臺灣島以東權益的復雜海域,中方明確認定其缺乏合法性。
強行制造一個"談判議題",無異于兩個不挨著的鄰居,跑去簽合同瓜分中間那戶人家的客廳。那么問題來了:日本外務省的法律班子,菲律賓的國際法顧問團,難道連這點常識都判斷不出來?
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顯然不是。他們心里比誰都清楚。他們之所以明知不可為而為之,是因為這件事的真正目的,從來就不是真的去劃那條線。它是一種政治姿態,更是一顆投向臺海的"試探石"。把日菲近期的動作連起來看,意圖就藏不住了。
在防務層面,日菲兩國達成多項合作,強化軍事捆綁體系。雙方同意正式啟動《軍事情報保護協定》談判,加快推進"阿武隈"級護衛艦、TC-90巡邏機等武器裝備的移交工作。
情報互通、裝備轉移、軍演升級、海域劃界,這一整套"組合拳",目標只有一個——把日本從第二島鏈向南壓,把菲律賓從南海向北推,中間在臺海以東形成合龍之勢。所謂"劃界",只是這盤棋上一顆看似不起眼的棋子。
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它的政治功能,遠大于它的法律功能。日方想借此把臺海議題"國際化",把第三方拉進來當背書;菲方想借此把南海議題"高位化",讓日本下場為自己出頭。
兩家算盤打得啪啪響,但忽略了一個最根本的問題——這盤棋的棋盤,是中國的主權和海洋權益。這就要回到高志凱那個反諷設問的第二層深意——它不只是嘲笑日菲的地理盲,它是在提醒日本:你正在親手拆掉保護自己的那堵墻。
國際海洋秩序對日本意味著什么?意味著一切。日本是一個高度依賴海運的島國,能源進口、原材料采購、工業品出口,幾乎條條命脈都系在海上通道。日本周邊海域,北有俄日爭議,西有日韓糾紛,西南有中日東海問題。
日本之所以能在這些復雜博弈中維持自己的主張,靠的不是軍力壓制,而是國際法這套規則體系——基線怎么算、專屬經濟區怎么定、第三方權益如何保護、爭端如何解決,每一條都是日本的護身符。現在,日本卻帶頭去破壞這套體系。
今天可以跨越臺灣島和菲律賓"劃界",明天就會有別的國家拿同樣的邏輯,跨越某個海峽來"協議"日本周邊的水域。規則一旦失去對稱性,最先漏水的船艙,永遠是那個最依賴規則的國家。
這就是為什么"假如中加劃界,將無日本位置"這句話,看似戲言,實則是日本不愿正視的鏡中真容。更耐人尋味的是,日方對這種自我矛盾不是沒有察覺。
日本政府始終堅守一套核心邏輯,反復援引《聯合國海洋法公約》中的"雙邊劃界不損害第三方權利原則"作為辯護依據。這句辯詞聽上去滴水不漏,實際上經不起推敲。
第三方權益的保護,從來不是當事國自己說一句"我們不影響別人"就成立的。如果可以這樣自證清白,那國際法就成了"我說啥就是啥"的兒戲。
真正的程序正義,要求把第三方拉到桌面上來談,而不是繞過它去簽字。繞過去,就是侵害。這是一道連大學一年級國際法課程都會講清楚的題。中國方面的回應,沒有停留在抗議層面。從5月底到6月初,中方的反制節奏很明顯。
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6月1日,中國海警岱山艦編隊位中國臺灣島以東海域依法開展執法巡查,劍指日菲的非法勾連行徑。這是第一記直拳——以執法船編隊的實際在場,宣示這片海域的管轄權歸屬。僅僅幾天之后,反制再升一級。
自6月6日起,行動從海警單一執法,升級為交通運輸部牽頭多省海事、航保、救助部門聯合開展的專項執法。層級升至國家部委,職能從維權擴展為全面海域管控——中國大陸正在把臺灣島以東海域的巡航執法、交通管控和掃測行動推向更公開、更體系化的階段。
這一步走得格外漂亮。它把單純的"維權"行動,升格為"治理"動作。維權是被動的,治理是主動的;維權是間歇的,治理是常態的。
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仔細品一品就會發現,日菲這次劃界鬧劇,竟在客觀上幫了中國一個大忙。過去,中國大陸遠海執法的節奏相對低調,臺灣島以東那片海域的常態化治理也較少被外界關注。
日菲這一鬧,把全世界的目光都吸引過來了,反而讓中國把執法常態化、治理體系化的進程,名正言順地推上前臺。日菲想給中國添堵,結果卻把自己變成了中國海洋治理升級的"催化劑"。
這就叫搬起石頭砸自己的腳。更深一層看,這場鬧劇還有一個不能回避的維度——臺灣問題。日菲的"劃界"線,從地理上必然涉及臺灣島以東。
可是日菲兩份聯合聲明里,對臺灣這塊橫在中間的關鍵地理實體,要么避而不談,要么用模糊措辭帶過。這種"假裝看不見",絕不是無心之失,而是有意為之。
它實質上是在用海洋議題的方式,試探一個中國原則的底線。臺灣地區當局在這件事上的態度,更是耐人尋味。
自己腳下的海域被別人在頭頂上畫線分配,臺灣地區當局雖有表態要求日菲不得損害其權益,但整體姿態克制,回避了這場劃界爭議背后的一個中國原則問題。這種"事不關己"的姿態,等于親手把臺灣島以東的海洋權益拱手出讓。
而真正在守護這片海域的是誰?是中國海警的執法船,是交通運輸部的聯合行動,是中國大陸一艘艘日夜巡航的公務船。日菲勾連,是禍亂亞太的危險一步,但也恰恰讓臺灣島以東海域的"實際管轄歸屬"這道判斷題,答案變得更加清晰。
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這其實給兩岸關系出了一道很有意思的思考題:當外部勢力試圖通過制造"代理人議題"來切割中國海洋權益時,真正能守住這片海的,只能是統一意志下的中國。任何把希望寄托在外部"畫線"的幻想,最后都會被現實無情打回原形。
值得一提的還有美國因素。日菲這套操作背后,美國的影子不濃也不淡。美國樂見日菲在亞太地區扮演"前沿角色",但又不愿自己親自下場去承擔法律風險。
于是日菲就成了被推到前面的"試錯棋子"——成了,美國摘果子;砸了,日菲背鍋。從這個角度看,高志凱那個"中加劃界"的反諷更顯尖銳:當日本以為自己是在為同盟盡力時,殊不知自己正在被同盟當作消耗品使用。
一旦規則的護城河被自己挖塌,日本能依靠的就只剩下美國的"口頭承諾"——而口頭承諾值多少錢,過去幾十年的國際政治史已經給出了足夠多的答案。
2026年6月,西太平洋的浪還在拍打著每一座島礁。日菲的筆可以在地圖上畫線,中國的船卻在海上巡航。前者畫的是幻覺,后者守的是現實。這場對決的結果,其實從一開始就不難判斷。
地理不會說謊,國際法不會說謊,更重要的是——一片海洋的真正歸屬,從來不是由誰先畫線決定的,而是由誰能持續在場、持續治理、持續守護決定的。這一點,日菲應該早點想明白。否則,下一次有人拿起筆,在地圖上"畫"掉的那塊地方,恐怕就不是假設了。
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