一場洪災過后,各地捐來的物資堆積在村口,卻未必是受災群眾此刻最需要的東西——有人急需修繕房屋的建材,有人需要補充被沖走的種子,有人想買藥,有人想盡快恢復小本生意。傳統的統一物資發放模式在這時顯出了不足,一種更靈活、更尊重個人選擇的方式出現在視野:現金援助。
在國際人道救援領域,現金援助已成為重要趨勢。2021年,紅十字會與紅新月會國際聯合會設定了“到2025年現金援助占比達50%”的全球目標。在中國,越來越多的社會組織開始采用現金、代金券和以工代賑等形式,支持受災群眾自主恢復生活。
中國紅十字會已在多省開展“賑濟救助項目”,在多地災害救援中實踐了“無條件限制現金”“以工代賑”“博愛賑濟券”等多種形式。這些探索背后,是一整套系統的理念與方法——這正是我們推出 《人道主義救援中的現金介入》慕課的初衷。
為什么需要現金介入?
傳統物資援助有其優勢,但也面臨倉儲、運輸、需求匹配不準等挑戰。現金援助則將選擇權交還給受災群眾,讓他們根據實際需求,在當地購買自身最需要的物品和服務。
這種方式不僅能降低物流成本、激活本地經濟,更重要的是維護了人的尊嚴——從“我們給你什么”到“你需要什么”,實現從“給予”到“賦能”的理念轉型。
在我國政策層面,《“十四五”國家應急體系規劃》明確提出創新救災救助方式,鼓勵探索多元化救助模式。以工代賑作為現金援助的一種形式,已被廣泛應用于災后恢復和鄉村振興中,既為受災群眾提供即時收入,又動員當地民眾參與公共設施重建。
這門課講什么?
本課程立足全球視野與中國實踐,系統解析現金援助的類型、流程與實施要點。你將學到:
對比傳統物資援助,揭示現金援助有何的優勢;
賦予受災群眾自主選擇權,實現從“給予”到“賦能”的理念轉型;
結合全球人道組織及中國紅十字會真實案例,涵蓋無條件現金、代金券、以工代賑等多種形式。
通過這門課,你將實現以下學習目標:
掌握現金援助的操作要點與適用場景
理解其提升救援效率、維護受益人尊嚴的現實意義
能夠結合實際災害需求,設計更精準、靈活、以人為本的救援方案
現金援助
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課程內容:
一、人道主義救援中的現金介入緒論
二、現金援助的基本理論
1、現金援助概述
2、現金援助與災害管理
3、現金援助與實物援助
三、現金援助(介入)管理規則與實踐
1、可行性評估
2、決策與設定目標
3、規劃項目活動與資源
4、受益人選擇與登記
5、發放
6、監督與總結評估
誰來講?
本課程由中國紅十字會總會蔡文男、應急管理大學孫孟晨、紅十字國際學院徐詩凌、香港紅十字會李家旻、中國紅十字基金會馮浩然聯合錄制,凝聚一線經驗與學術洞察。感謝香港紅十字會對本課程的資助。
適合誰學?
人道救援工作者、公益從業者、應急管理人員、相關議題的學習者等
課程指南:
《人道主義救援中的現金介入》慕課PC端→
https://www.iarccloud.cn/courseGoodsDetail?goodsId=222259
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本文轉自“紅十字國際學院IARC”微信公眾號
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