4月12日，在馬來西亞雪蘭莪州巴生，船員在“新海鳳”輪上工作。（新華社發）

馬來西亞外交部部長穆罕默德·哈桑日前在東盟外長和經濟部長聯席會議上發出呼吁，認為東盟需全力深化區域內貿易合作，力爭到2030年將區域內貿易占比提升至30%以上，引發區域內外廣泛關注。這一目標不僅是馬來西亞擔任東盟輪值主席國期間著力推進的重點工作，更是東盟面對復雜外部環境、筑牢經濟發展根基的務實選擇。長期以來，東盟經濟對外依存度偏高，外部市場波動極易傳導至區域內部。統籌政治安全與經濟發展兩大領域，推動各成員國摒棄單打獨斗思維、深化抱團合作，已然成為關系東盟長遠發展的關鍵所在。

從貿易數據來看，加快壯大區域內貿易的緊迫性愈加凸顯。歷經數十年發展，東盟持續推進貿易自由化進程，區域整體關稅水平大幅下調，貿易開放程度穩步提升。但不容忽視的是，東盟區域內貿易占總貿易比重長期在20%至25%區間徘徊，未能實現突破性增長。橫向對比更能看出差距：歐盟區域內貿易占比早已突破60%，“東盟+3”框架下的區域內貿易占比也達到43%。而坐擁6.7億以上人口、蘊藏巨大消費潛力的東盟，內部經濟循環潛力尚未充分釋放。各成員國所處發展階段不同、產業結構差異明顯，這一方面讓東盟在全球產業鏈中形成了獨特分工優勢，另一方面也制約了區域內貿易互補空間。高收入成員國的高端產品，難以在欠發達成員國形成有效消費市場；低收入成員國的初級產品與產能，也無法滿足發達成員國的產業需求，區域內貿易流通因此受到明顯制約。

想要破解當前發展困局，僅依靠傳統關稅減讓手段已然難以為繼，東盟必須從制度層面深化改革、破除壁壘。穆罕默德·哈桑提出，要進一步夯實自貿協定合作實效。如今各類自貿協定數量不斷增加，但條款落地成效參差不齊，非關稅壁壘成為阻礙商品自由流通的重要障礙之一。繁雜的通關流程、各國互不統一的技術標準、差異化的市場監管規則，大幅抬高了企業跨境經營成本。針對這一問題，東盟加快推進《東盟貨物貿易協定》升級談判，通過簡化海關手續、統一技術法規與行業標準，著力打造規范透明、公平有序的區域市場。與此同時，中國—東盟自貿區3.0版等高水平自貿協定落地生效后，將數字經濟、綠色發展、產業鏈互聯互通納入合作范疇，持續深化雙方在云基礎設施、人工智能、金融科技、綠色設備等前沿領域的合作，推動產供鏈深度融合。

制度協同之外，跨境基礎設施互聯互通與產業鏈深度融合，同樣是做大做強區域內貿易的重要支撐。近年來，以中老鐵路為代表的跨境交通基礎設施陸續建成投用，織密了東盟與周邊國家的物流網絡，也讓區域內人員、貨物往來更加高效，持續激活沿線口岸經濟活力。伴隨基礎設施不斷完善，東盟內部產業分工格局也在悄然重塑。以越南為代表的新興經濟體，與區域內其他國家的貿易往來，不再單純追求規模擴張，而是轉向產業鏈深度綁定。越南既將東盟各國作為核心出口市場，也依托區域供應鏈進口原材料、零部件和生產設備，各國產業相互嵌入、深度依存，逐步形成“互為市場、互為工廠”的產業格局。

業內分析認為，若要如期達成2030年區域內貿易占比30%的目標，東盟還需加快角色轉變，從傳統的外資承接方，逐步轉型為主動對外投資的主體。跨境直接投資是區域經濟深度融合的核心支撐，能夠串聯上下游產業鏈、推動技術共享，構建長期穩定的供需合作關系。目前，東盟成員國相互直接投資，僅占區域對外投資總量的10%左右，明顯低于歐盟約50%的水平，差距十分明顯。這也反映出東盟本土企業跨境投資、跨國經營的積極性仍有待提升。對此，東盟各國需要健全跨境投資對接機制，統一域內企業資質認證標準，持續完善跨境支付、本幣結算配套體系。讓廣大中小企業順暢參與跨國經營，打通區域產業循環堵點，才能構筑起抗風險能力更強、具備自我發展能力的區域經濟體系。

面向未來，東盟設定區域內貿易增長目標，既是應對全球變局、抵御外部風險的主動防御，更是推動區域經濟一體化邁向更高水平的突圍之舉。馬來西亞以輪值主席國身份推動政治與經濟協同發展，為東盟各國凝聚合作共識搭建了良好平臺。隨著各項合作規劃落地實施，數字、綠色領域規則持續對接，跨境基礎設施網絡不斷延伸，一個融合度更高、發展活力更強的東盟共同體正在加速成形。（經濟日報記者 朱 旌）