合眾國際社6月12日電在美國對古巴國有石油企業(yè)古巴石油公司實(shí)施全面金融封鎖數(shù)小時(shí)后，古巴政府于周五推出一攬子大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革方案，計(jì)劃對本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行核心框架進(jìn)行重構(gòu)。

古巴總統(tǒng)米格爾?迪亞斯-卡內(nèi)爾在國家電視臺發(fā)表講話，為本次分權(quán)改革舉措作出闡釋，稱“當(dāng)下，變革勢在必行”。

本次出臺的各項(xiàng)措施是古巴《2026年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》的組成部分，這份發(fā)展路線圖借鑒了中國與越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。古巴政府表示，該方案旨在化解國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、高通脹問題，以及各類商品、公共服務(wù)長期短缺的困境。

就在古巴公布改革政策短短幾小時(shí)前，美國國務(wù)卿馬爾科?盧比奧在社交平臺X宣布針對古巴石油公司實(shí)施制裁，凍結(jié)該企業(yè)所有受美國司法管轄的資產(chǎn)，禁止任何主體與其開展商業(yè)往來。

盧比奧聲稱“古巴領(lǐng)導(dǎo)層將能源當(dāng)作管控民眾、攫取利益的工具”，指責(zé)古巴政府囤積燃油自用，并利用能源資源壓制本國民眾。

盧比奧寫道：“特朗普總統(tǒng)希望古巴民眾迎來全新未來，擁有更多自由與發(fā)展機(jī)遇。”

美方稱此次制裁具備充分依據(jù)，理由是古巴石油公司運(yùn)營的部分資產(chǎn)據(jù)稱是數(shù)十年前沒收美國業(yè)主的財(cái)產(chǎn)。華盛頓方面同時(shí)發(fā)出警告，任何持續(xù)與這家古巴國有石油企業(yè)合作的外國公司，都可能遭到次級連帶制裁。

本次改革消息發(fā)布兩天前，《邁阿密先驅(qū)報(bào)》曾披露一份合作草案：佛羅里達(dá)萬捷能源公司計(jì)劃向古巴私營商戶、中小微企業(yè)與人道主義機(jī)構(gòu)專項(xiàng)供應(yīng)25萬桶汽油與柴油。

合作方案還包含一份五年期租賃協(xié)議，承租古巴石油公司名下國有儲油設(shè)施。根據(jù)草案約定，這批燃油所有權(quán)歸萬捷能源所有，避免燃油被古巴政府征用，交易全程不經(jīng)過古巴本土銀行體系。

但這份合作計(jì)劃曝光僅數(shù)小時(shí)，美國國務(wù)院便叫停燃油運(yùn)輸項(xiàng)目，稱該企業(yè)未取得開展此項(xiàng)交易的專項(xiàng)許可，并重申特朗普政府針對古巴的全部制裁措施維持全面生效。

面對美國層層加碼的限制，迪亞斯-卡內(nèi)爾否認(rèn)改革是迫于美方施壓，強(qiáng)調(diào)這是古巴自主推進(jìn)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

本次經(jīng)濟(jì)改革核心圍繞分權(quán)放權(quán)、擴(kuò)大外資開放兩大方向。地方市政府、國有企業(yè)將獲得更大進(jìn)出口自主權(quán)限與外匯管理權(quán)限，以此削減行政流程帶來的制度阻礙。

古巴政府計(jì)劃放寬私營中小商戶經(jīng)營限制，為旅居海外的古巴民眾開放境內(nèi)金融投資渠道，允許外國企業(yè)租賃農(nóng)業(yè)用地，提升國內(nèi)糧食產(chǎn)能。

為配套落地改革，古巴將大幅精簡中央行政機(jī)構(gòu)，通過合并、裁撤部門，把現(xiàn)有27個(gè)中央部委縮減至20個(gè)。

迪亞斯-卡內(nèi)爾表示，古巴需要培育全新經(jīng)營主體、創(chuàng)新發(fā)展模式，充分盤活國內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。他承認(rèn)，美國長期制裁重創(chuàng)了本國旅游業(yè)。

他稱：“我們不能單純依賴大型國際連鎖酒店，不少國際酒店集團(tuán)在美國政府施壓下已經(jīng)撤離古巴。我們正打造全新模式、引入新經(jīng)營主體，推進(jìn)房地產(chǎn)與旅游項(xiàng)目開發(fā)。”

能源領(lǐng)域方面，迪亞斯-卡內(nèi)爾提出，古巴將持續(xù)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展太陽能等可再生能源。

“我們會盡可能放開機(jī)動車進(jìn)口限制，同時(shí)借助關(guān)稅、定價(jià)政策傾斜，優(yōu)先推廣適配太陽能供電的電動汽車進(jìn)口。”

美國近年通過第14404號行政令，疊加針對能源產(chǎn)業(yè)、古巴石油公司的專項(xiàng)限制，進(jìn)一步收緊持續(xù)數(shù)十年的對古封鎖政策。相關(guān)制裁還波及古巴高層官員、其親屬以及關(guān)聯(lián)軍方的各類機(jī)構(gòu)。

美方表示，出臺一系列限制措施意在切斷古巴政府財(cái)政收入、推動其國內(nèi)政治變革，并懲戒所謂人權(quán)侵害行為。

古巴官方則反駁稱，封鎖加劇了本就嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困境，國內(nèi)物資長期匱乏，部分地區(qū)曾出現(xiàn)超48小時(shí)持續(xù)斷電。聯(lián)合國等多家國際機(jī)構(gòu)也警示，美方封鎖會給古巴普通民眾帶來嚴(yán)重人道主義災(zāi)難。

來源：合眾國際社

原文來源：https://www.upi.com/Top_News/World-News/2026/06/12/latam-cuba-economic-reforms-us-sanctions/2251781282889/