四川
“休兵止戈，民得就業，是有常德也”
在湖南的版圖上，有這樣一座城市：它曾是全省經濟的老大哥，坐擁洞庭水運之利，扼守湘西咽喉要道，風光無限。而今天，它被長沙、岳陽先后超越，連第三把交椅都坐得不太安穩。
這座城市，就是常德。
從南北分治到合二為一，再到一分為三裂變成三個地級市，常德的行政區劃變遷史，就是一部濃縮的湖南地理政治史。
南北分治：一千多年的“雙城記”
常德的歷史底色，從來就不是“統一”的。
兩漢時期，今天常德的大部分區域屬于武陵郡。東漢時郡治遷到臨沅（今常德城區），算是有了個“中心”。但好景不長，東吳時期為了防范蜀漢，從武陵郡北部分出了天門郡（郡治在今慈利縣城附近）。這是常德地區第一次“分家”。
此后一千多年里，常德南北走上了兩條不同的路。南邊叫武陵郡、鼎州、常德府，北邊叫澧州、澧陽郡、澧州路。兩個名字在歷史長河中交替浮現，各管各的地盤，各過各的日子。
直到清朝雍正七年（1729年），澧州升為直隸州，與常德府平起平坐。南北分治的格局，整整延續了一千六百多年。
合二為一：一個“龐然大物”的誕生
真正讓常德南北走到一起的，是新中國成立后的行政區劃調整。
1949年，常澧專區成立，常德和澧縣終于被“捏”在了一起。同年更名為常德專區，下轄常德、澧縣、臨澧、石門、桃源、慈利、安鄉、南縣、華容9縣。不久又從常德縣和澧縣分設了常德市（縣級）、津市市（縣級）。
但這只是開始。
1952年11月，益陽專區撤銷，其轄地整體并入常德專區。這一下，常德專區一口氣吃進了益陽、桃江、安化、漢壽、沅江5縣和益陽縣級市。
3市14縣——這是常德歷史上最龐大的版圖。當時的常德，是湖南當之無愧的第一大行政區，經濟總量也位居全省前列。
裂變開始：一分為三
俗話說“盛極必衰”。常德的“巨無霸”時代并沒有持續太久。
1962年，常德、益陽分治，5縣1市被劃走。更讓常德人遺憾的是，華容縣也在1964年被劃歸新設立的岳陽專區。常德專區縮水為2市8縣。
1988年，常德撤地設市，原來的縣級常德市改稱武陵區，常德縣改為鼎城區，津市市成為省轄縣級市由常德代管。
同一年，慈利縣從常德劃出，轉屬新成立的地級大庸市（后更名為張家界市）。
這一劃，劃走的可不只是一個縣。從歷史淵源看，永定區（原大庸）長期屬于澧州管轄，本就是常德歷史版圖的一部分。加上慈利，張家界市三分之二的轄區都來自原常德范疇。
至此，昔日那個橫跨3市14縣的常德專區，正式裂變成了三個地級市：常德市、益陽市、張家界市。
今天的常德：輝煌之后
如今的常德市，轄2區、6縣，代管1個縣級市（津市），總面積1.82萬平方公里，常住人口518.7萬。
數據看起來不算差，但與歷史巔峰相比，已是天壤之別。
曾幾何時，常德是湖南經濟的第一把交椅。洞庭湖的魚米之利、沅澧二水的航運之便、湘西門戶的區位優勢，讓這座城市在計劃經濟時代風光無限。
而隨著區劃調整、交通格局變化、省會長沙的虹吸效應，常德的經濟總量先后被長沙、岳陽超越。更要命的是，身后的衡陽步步緊逼，“湖南第三城”的地位也岌岌可危。
常德的變遷，是中國行政區劃調整的一個縮影。從南北分治到合二為一，從一城獨大到三分天下，每一次調整都有當時的現實考量，也都在深刻影響著這片土地上人們的生活。
今天的常德人，還會懷念那個“巨無霸”時代嗎？或許不會。但那份“休兵止戈，民得就業”的地名寄寓，依然是這座城市最深沉的精神底色。
(素材來源史料/新聞報道/史話古今001 圖片來源于網絡，侵刪)
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