6月初,日本為稀土急得團團轉,先搬美國當“說客”,日經亞洲爆料,美方私下請中方恢復對日稀土出口,結果中方一句“建議向主管部門了解”就把球踢了回去。
施壓沒成,8000多家在華日企又借白皮書上陣,想讓中方對管制松松手。
這算盤,打得是真響。
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先說美國這一出,據觀察者網援引日經亞洲6月8日報道,中國不僅占全球稀土產量約70%,還攥著全球90%的稀土加工與精煉產能。
自高市早苗去年11月放出涉臺錯誤言論、中方今年1月加強對日兩用物項出口管制后,3月和4月中國對日稀土出口同比暴跌超過80%,逼得日企急吼吼跑去澳大利亞、印度找替代貨源。
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貨找不著,美國坐不住了,日經新聞稱,美方私下請中方恢復對日稀土出口,理由冠冕堂皇,“保障全球供應鏈安全”。
翻譯一下:日本的加工產能美國也要用,求中國賣個面子。
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中方買賬嗎?6月9日,外交部發言人林劍在記者會上回應彭博社提問,話說得不軟不硬:具體情況建議向主管部門了解。
并強調中方依法依規禁止兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途出口,目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖。
一句話:管制不是鬧脾氣,是沖著日本“再軍事化”去的。
光靠美國一點“情面”就想讓中國松口,不現實。
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很多人以為斷供就是“啥都不賣”,其實中方這刀切得很精:成品稀土磁體照常出口,掐死的是上游的重稀土原料和關鍵金屬。
據觀察者網綜合彭博社、路透社及海關總署數據,今年3月中國對日稀土磁鐵出口約184噸、環比降17.3%,可包含氧化物的中間材料對日出口暴跌近90%。
路透社更直接,自去年12月起,中國已基本停止向日本出口鏑、鋱、氧化釔這類核心重稀土。
對比去年11月管制尚未咬合時,中國對日稀土出口還同比增長35%、達305噸,幾個月后驟然轉向,落差肉眼可見。
為啥日本一碰就疼?日本能源金屬礦產資源局統計,2024年中國稀土占日本進口總量的71.9%,野村綜研經濟學家木內登英測算,管制持續三個月,日本或損失約6600億日元。
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替代呢?澳大利亞萊納斯今年一季度只產出約8噸鏑和鋱,而2024年中國每月對日就出口這兩樣約14噸,遠水解不了近渴。
一位日本大型制造商高管對日經亞洲直言:再這么下去,日本國內生產會受干擾,工廠可能被迫停工。
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美國沒撬動,8000多家在華日企自己上。
6月11日,中國日本商會在北京發布《中國經濟與日本企業2026年白皮書》,已是第17冊,共向8102家在華日企征求意見、含27章572條建議。
會長本間哲朗先拋了個數據:據JETRO調查,在華日企里21.3%打算“擴大”、64.3%選擇“維持現狀”,合計約85%要繼續扎根中國。
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這話聽著像表忠心,可緊接著重點就來了。
被《環球時報》記者問到日本稀土緊不緊,本間哲朗答得很實在:在華日企本來負責給客戶供稀土原料和產品,但現在企業反映較多的是客戶因供應問題受了影響,由此判斷日本國內稀土“應該是出現了供應緊張的局面”。
而據日經新聞,這本白皮書通篇的核心訴求其實就一句,兩國政府應該對話。
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更有意思的是,被問到經濟界能不能、會不會去游說日本政府,本間哲朗沒正面回答,卻透了個底:自去年11月以來,商會出席中國地方會議時“完全得不到發言機會”,夾在中間的滋味,可想而知。
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白皮書572條建議鋪得很開,但真正想解的,其實是三個結。
第一個結,稀土管制要“透明”、要明確標準。
這是日方反復念叨的訴求,《直新聞》也注意到,日方一直想摸清“軍事用戶”“最終用途”的界定和審核時限。
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可事實是:中方對日管制本就有清晰的申報流程,所有企業一視同仁,提交合規材料就能繼續進口。中方走的是“兩分法”,保民用、卡軍用。
真正卡殼的是日本自己:川崎、三菱這類企業軍民混編,民企進口的料很容易流向軍工,要它開一張“與軍事無關”的證明,不少日企還真開不出來。
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更別說波及面有多廣:今年2月,商務部已把三菱造船等20家日本實體列入管控名單。
據東京商工調查公司測算,僅管控名單上的這20家。
國內合作伙伴就達9538家,連同關注名單波及的往來企業近4萬家,其中87.2%注冊資本在千萬日元以上,被牽動的,是日本制造業的“脊梁骨”。
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第二個結,人員往來、航班要恢復。
彭博社此前提到,自高市11月涉臺言論后,中方削減赴日航班、提醒公民謹慎赴日旅游與留學,中日交流幾近停擺。
日企想把航班和管制捆一塊兒談,可這事說到底是“自作自受”,高市政府至今沒道歉、沒緩和,中方那句話點得很透:當下缺乏溝通的“必要條件”。
第三個結,日本水產品要解禁。這是2023年日本不顧反對把核污染水排海后的反制。
外交部發言人毛寧去年11月就把話挑明:日方承諾履行輸華水產品監管責任是先決條件,但至今沒提供承諾的技術材料,何況“當前形勢下,即使日本水產品向中國出口也不會有市場”。
石破茂在任時這事本有進展,后來又因中日關系擱了淺,根子在日本,先把核污染水的事說清楚,再談解禁不遲。
把這三個結擺一塊兒看,會發現一個共同點:拆開都打著“促進中日經貿”的旗號,可方向出奇一致,全是要中國讓步,稀土要松、航班要通、水產要解,那日本該不該也擔點義務?這茬卻沒人提。
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更微妙的是角色,美國出面沒成,8000多家日企又組團發聲,企業某種程度上成了替政府跑腿的“說客”:政府闖的禍、政客說的話,最后讓企業拿利潤表去填。
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本間哲朗那句“得不到發言機會”,恰恰說明企業既改不了北京的底線,也左右不了東京的姿態,只能兩頭受氣。
一邊又離不開中國的稀土、鎢這些戰略原料。
越想強軍,越被原料卡脖子,這正是中方反復點名“制止再軍事化”的由來。
難怪連伊藤忠商事社長石井都在電視上認栽:這場爭端,恐怕得持續相當長一段時間。
而中方的底線,從美國問到日企,始終沒挪窩:兩用物項管制是依法實施的正當舉措,目的是維護國家安全與防擴散,不會因個別國家、個別商會施壓就隨意調整;水產品禁令基于科學評估與食品安全,核污染風險不除,禁令就不松。
換句話說,這道題的“解題鑰匙”壓根不在企業、也不在美國手里,而在高市政府,它愿不愿意為不當言論道個歉、為緩和關系做點實事。
說白了,施壓這條路,從特朗普到中國日本商會,走的都是同一條死胡同。
想讓中國松手,與其換著花樣施壓、請愿、造輿論,不如先把那句捅破天的臺海言論收回去。
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8000多家日企把名字摁進白皮書,看著聲勢浩大,可真正該在“道歉書”上簽字的,是高市政府,不是這些被推到臺前的企業。
稀土也好、航班也罷、水產品也行,每一條松動的前提,都不在北京的政策窗口,而在東京的政治選擇。
那問題就剩一個了:高市政府,愿不愿意先把那句惹禍的話咽回去,再來談“取消管制”?
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