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美國總統特朗普剛剛取消了原定連續第三晚對伊朗的軍事打擊,理由是伊朗已經同意了一項協議,最快可能在本周末于歐洲簽署。他自信滿滿地說:“他們被打得很慘,比我想簽協議。”伊朗外交部的回應卻是:尚未做出最終決定。
雙方的口徑再次出現經典的不同步。特朗普所說的諒解備忘錄內容包括立即開放霍爾木茲海峽、啟動60天核談判框架。
但伊朗國家媒體放風稱,海峽管理將是伊朗和阿曼之間的“區域事務”,特朗普則斷然否認阿曼會參與。更打臉的是,就在特朗普大談“和平在望”的幾小時后,美軍在霍爾木茲海峽擊落了兩架伊朗攻擊型無人機,美方稱它們正在威脅商船。
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特朗普在橢圓形辦公室的記者會上,再次展現了他的交易藝術。他宣布取消當晚的轟炸計劃,因為伊朗已經同意了一份諒解備忘錄。他聲稱伊朗最高領袖已經點頭,因為美國“昨晚投了2.5億美元的炸彈”,伊朗“被打得很慘,他們比我想簽協議”。
此前特朗普多次宣稱“協議快了”,結果都無疾而終。這次他解釋說“因為挨了打,所以不一樣”。伊朗革命衛隊并沒有被摧毀,他們的談判策略歷來是拖到最后一刻,榨取最大讓步。特朗普的自我宣布勝利,更像是對內安撫選民、壓低油價的選舉策略,而非真正的外交突破。
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就在特朗普大談協議周末簽的幾小時后,美軍中央司令部宣布在霍爾木茲海峽擊落了兩架伊朗攻擊型無人機。美方稱它們正在逼近商業船只,構成直接威脅。伊朗方面尚未正式回應,但這一事件清楚地表明:戰場上的火藥味一點沒減。
特朗普說協議簽署后海峽將立即開放,但伊朗國家媒體卻報道稱,海峽的管理將由伊朗和阿曼共同決定,不是美國說了算。特朗普隨即否認阿曼會參與,稱“他們不會介入”。雙方在誰控制海峽這個根本問題上各執一詞。
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更關鍵的是,美國對伊朗的海上封鎖仍在繼續,兩個航母打擊群、約200架飛機部署在海灣地區。伊朗的快艇和無人機也從未停止騷擾。
這種軍事對峙+外交談判的雙軌并行,隨時可能因一次擦槍走火而前功盡棄。上周美軍阿帕奇直升機被擊落,差點引發全面沖突。如果談判期間再發生類似事件,這份“諒解備忘錄”恐怕還沒簽字就作廢了。
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前中情局官員丹·霍夫曼和前美軍參謀長聯席會議副主席杰克·基恩都對這份協議表示懷疑。基恩直言:“伊朗人撒謊、作弊是常態。無論他們簽什么最終協議,他們都會想盡辦法逆轉。”霍夫曼指出,美國對伊朗的三大杠桿中,軍事打擊最有效,制裁和封鎖次之。
但過去幾個月,美國每次威脅要大規模打擊,伊朗就提出談判,美國就后退,然后談判陷入僵局,美國再威脅,循環往復。
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這次如果不加入不可逆轉的核查和執行機制,協議就是一張廢紙。基恩強調,必須把“防止伊朗逆轉”寫入條款,比如強制國際原子能機構隨時突擊檢查、將高濃縮鈾全部運出伊朗、拆除所有離心機。但特朗普在記者會上對這些細節語焉不詳,只是反復說“伊朗永遠不會擁有核武器”。
至于怎么實現,他沒說。市場倒是先嗨了,道指暴漲近1000點,油價應聲下跌。但投資者可能忘了,2015年伊核協議簽署時市場也漲過,后來特朗普自己撕了它。
現在特朗普要簽一個“比JCPOA更好”的協議,但連基本框架都沒說清楚。伊朗外交部則抱怨“美國人不斷改變立場”。這讓人不禁懷疑:到底是誰在拖?
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但真正的考驗不在簽字儀式,而在簽字之后的60天核談判。以色列已經放話:必須包括拆除核設施、交出濃縮鈾、限制導彈、終止代理人的支持。這些條件伊朗一個都不會接受。所以,大概率的情況是:備忘錄簽了,海峽暫時開放了,油價跌了一點,特朗普宣布勝利了。
然后60天談判陷入僵局,伊朗偷偷重啟離心機,以色列威脅轟炸,美國再炸一輪,循環往復。老百姓的加油價簽也許會暫時停一下,但很快又會跳上去。而那個偉大協議,可能永遠只存在于特朗普的推特里。
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