史蒂芬·厄蘭格常駐柏林,數(shù)十年來一直報道伊朗和中東事務。
美國與以色列對伊朗開戰(zhàn),旨在實現(xiàn)政權(quán)更迭。近四個月過去了,政權(quán)確實更迭了,但并非他們所期望的那種。一些人稱之為“伊斯蘭共和國3.0”的新政權(quán),如今已不再是神權(quán)政體,而更像是受強大的伊斯蘭革命衛(wèi)隊主導的軍事政權(quán)。
華盛頓和耶路撒冷開戰(zhàn)的另一個目標是消除伊朗的核計劃及其構(gòu)成的威脅。迄今為止,這場沖突只是催生了一個傷痕累累、更愿意冒險、并且更有可能堅持推進核計劃的伊朗。
上周,美國與伊朗在試圖尋找結(jié)束戰(zhàn)爭途徑的同時相互攻擊。截至周五,盡管雙方都指責對方虛偽,德黑蘭和華盛頓的官員表示,他們正接近達成一項協(xié)議,但同時強調(diào),一份被稱為諒解備忘錄的初步協(xié)議尚未最終敲定。伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊表示,協(xié)議“從未如此接近”。
即便就備忘錄達成一致,伊朗仍將掌握一些籌碼,因為雙方將就伊朗核計劃及其未來在霍爾木茲海峽的角色展開嚴肅談判。許多細節(jié)將留待為期60天的談判階段處理,而談判能否成功尚未可知。
在這場戰(zhàn)爭過程中,伊朗從一個看似軟弱無力、毫無防御能力的政權(quán),轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€不僅幸存下來,而且保留了重要軍事和核能力的政權(quán)。伊朗龐大的安全機構(gòu)似乎牢牢控制著治理、社會和外交政策的方方面面。
查塔姆研究所中東和北非項目主任薩納姆·瓦基爾表示,伊朗如今由“更年輕、更大膽的一代掌權(quán)”,美國前外交官、現(xiàn)卡內(nèi)基國際和平基金會的阿隆·戴維·米勒稱之為“從神權(quán)向硬實力的轉(zhuǎn)型”。
這些新領導人認為,即使戰(zhàn)事再次大規(guī)模升級,他們也能生存下來,而無需顯著改變自身的談判立場或更廣泛的地區(qū)目標。這些目標包括恢復威懾力,以確保不會再次遭受像2月底那樣的攻擊。
他們還希望保留濃縮鈾的權(quán)利,即使在暫停一段時間后進行低水平濃縮,并將保留科學知識和設備,以便他們可以選擇再次成為一個核門檻國家——即擁有核武器所有要素但尚未組裝成武器的國家。
新的伊朗政府已證明自己是一個強硬的談判者,愿意承受巨大痛苦以維護其核心利益。
這種態(tài)度與前任最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊所表現(xiàn)出的謹慎截然不同。哈梅內(nèi)伊在戰(zhàn)爭第一天(2月28日)被暗殺。多年來,他禁止制造核武器,并始終致力于避免以色列和美國聯(lián)合攻擊伊朗。
在經(jīng)受住攻擊之后,伊朗領導人不再感到同樣的束縛。分析人士認為,他們確信特朗普總統(tǒng)無意重啟全面戰(zhàn)爭,并注意到他對以色列的戰(zhàn)爭意愿施加了限制。這有助于解釋為何本周伊朗在以色列轟炸其在黎巴嫩貝魯特的代理人真主黨據(jù)點(這是以色列數(shù)月來常規(guī)行為)后,首次敢于直接攻擊以色列。
伊朗對以色列的襲擊,也是伊朗將其要求在黎巴嫩停火與同美國結(jié)束在伊朗戰(zhàn)爭的談判聯(lián)系起來的一種方式。以色列希望將這些問題分開處理。
國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲表示,面對新政權(quán),美國與以色列通過戰(zhàn)爭未能實現(xiàn)的目標,也不可能通過更多脅迫來實現(xiàn)。他說,伊朗人相信最壞的情況已經(jīng)過去,他們將努力保留其核心訴求——鈾濃縮權(quán)、彈道導彈計劃,以及對真主黨、哈馬斯和胡塞武裝等代理人的支持。
專家稱,根據(jù)任何協(xié)議,伊朗都可能同意有限度地暫停濃縮,并同意將其現(xiàn)有高濃縮鈾庫存的一半出口,另一半稀釋至較低濃縮水平。但伊朗仍將保留其核知識和基礎設施,包括先進離心機。
一位專攻伊朗問題的以色列退役軍事情報官丹尼·西特里諾維茨認為,再加上隨時有能力再次封鎖霍爾木茲海峽,這些將給伊朗一張“防止以色列和美國再次攻擊的牌”。這也將使伊朗重新在該地區(qū)獲得影響力。
他說:“一場旨在阻止伊朗獲取核武器的戰(zhàn)爭,反而將成為推動他們跨過盧比孔河的戰(zhàn)爭。”
他和其他人指出,戰(zhàn)前,伊朗在日內(nèi)瓦向特朗普的使節(jié)提出的條件,比目前在與美國核談判中提供的條件更為優(yōu)厚。
一個變得更大膽的伊朗很可能會更強硬地提出其他要求。
伊朗希望先解凍約120億美元(約 813.2億元人民幣)的凍結(jié)資產(chǎn),隨后再根據(jù)協(xié)議執(zhí)行進展支付另外120億美元(約 813.2億元人民幣)。伊朗人想測試特朗普是否愿意面對部分共和黨人和以色列對向伊朗移交資金的強烈反對。至于關鍵的核問題,除了伊朗承諾不制造核彈外,其他問題基本留待后續(xù)60天進行更詳細的談判。
伊朗還繼續(xù)要求以某種方式對使用霍爾木茲海峽的船只收費。
![]()
盡管伊朗愿意冒險,但它仍希望達成協(xié)議以緩解國內(nèi)日益增長的經(jīng)濟壓力,并使其能夠出售已開采但因美國封鎖海峽而儲存的石油。伊朗經(jīng)濟已支離破碎,一旦戰(zhàn)爭最終結(jié)束,可能會引發(fā)更多反政府抗議。但查塔姆研究所的分析師瓦基爾表示,伊朗認為特朗普更加急迫,因此并未做出華盛頓希望的讓步。
她說,伊朗的長期目標仍然是:防止未來遭到攻擊,分化海灣阿拉伯國家對其接納程度的分歧,推動以色列在阿拉伯國家中被孤立,以及削弱美國在該地區(qū)的軍事存在和能力。她指出,風險在于伊朗可能會像過去一樣高估自己的籌碼并誤判形勢。
分析人士懷疑,即便達成初步協(xié)議,談判也未必能觸及更棘手的問題,比如詳細的核協(xié)議,正如特朗普斡旋的加沙協(xié)議已陷入僵局一樣。
布魯金斯學會伊朗問題專家蘇珊娜·馬洛尼說:“因此,我們很可能長期處于一種懸而未決的狀態(tài),這對伊朗有利。”她說,“不戰(zhàn)不和的狀態(tài)對伊朗來說是舒適的”,因為這將只會增加特朗普的壓力,迫使他接受任何類型的協(xié)議以開放海峽,并試圖恢復能源、化肥、鋁等市場的平衡。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.