5月29日，浙江麗水云和梯田5A級景區內發生一起無人機傷人事故，一名游客被他人操控的無人機螺旋槳纏住頭發、劃傷頭皮，現場救援耗時近三小時，當事人頭發被剪掉三百余根。事件曝光后，景區無人機管理缺失、無人機違規“黑飛”等問題引熱議。

景區內無人機突襲游客

園區工作人員被指遲遲未到

據了解，游客王女士在云和梯田景區游玩時，一架游客操控的無人機突然落至頭頂，機翼纏住大片頭發，頭皮受傷。事發后景區負責人50分鐘才到場，民警、消防先后趕來，全程近3小時才完成拆解，此次意外致使王女士被剪掉300根頭發。

王女士表示景區允許無人機飛行，卻未設置警示標識，事后態度推諉。涉事飛手已致歉并愿意配合處理。目前王女士要求相關方予以賠償，同時希望景區加強對無人機的管理。

不少網友對此事發表看法，有網友提出，無人機飛行按規定需要提前報備，景區人員密集區域隨意飛行本就涉嫌違規操作，同時，也引發了大眾對于景區無人機飛行管理的討論。

新晉5A景區

未見無人機管理規則

據悉，云和梯田景區坐落于浙江省麗水市云和縣崇頭鎮，規劃面積8.02平方公里，是華東地區規模最大的梯田群，有著“中國醉美梯田”的美譽。2024年2月6日，該景區正式獲評國家5A級旅游景區，不僅是麗水市第二個5A級景區、浙江省第21個5A級景區，更是全國首個梯田型5A級旅游景區。

而作為新晉國家級5A景區，云和梯田的游客接待量常年居高，人流密集，今年五一期間，云和梯田景區接待游客19.78萬人次，同比增長9.65%。

記者檢索發現，景區官網、各大售票平臺，并無關于無人機飛行的明文管理規定，也未檢索到相關飛行區域等規定的說明。記者致電云和梯田景區咨詢電話，對方表示目前游客可以在景區使用無人機，對于是否有相關規定與流程，對方表示景區現場有安全提示與指引。

針對此次事件的最新處理進展，記者先后致電景區投訴熱線、云和縣文化和廣電旅游體育局。當地文旅部門工作人員回應稱，事件仍在進一步處理中，暫不便透露詳細進展，云和梯田景區則明確表示，現階段不接受媒體采訪。

律師說法：

飛手應賠償

景區如疏忽管理將難逃責任

事件中誰需要承擔責任？游客又該向誰索賠？記者就此事聯系到廣東晟典律師事務所律師毛鵬。

毛鵬表示，因操作失誤導致游客受傷，飛手應對游客的相關損失承擔賠償責任，包括兩部分：一是直接經濟損失，如游客身體受傷或隨身財物受損的賠償；二是行程延誤損失，以及因受傷受到驚嚇產生的必要現金撫慰。具體金額由雙方協商。如果是未經報備的“黑飛”，飛手未進行實名登記，或未取得相關培訓就貿然操作，未履行報備手續，可能涉嫌違反相關行政法律法規，面臨行政處罰等責任。

其補充道，如果是找不到涉事飛手的情況，游客可以向景區提出索賠。毛鵬指出，游客進入景區后，景區有責任和義務保障游客的人身財產安全。第三方原因導致游客受傷，并不足以構成景區免責的理由。游客既可依據人身損害賠償法律關系向肇事飛手索賠，也可依據合同關系向景區索賠。

對于允許使用無人機的景區，毛鵬強調，景區不能光允許即可，正常情況下應建立一套完善的無人機飛行報備制度，包括要求飛手起飛前辦理登記、事前明確安全區域和安全高度、以及事故處理流程。如果景區只是允許卻疏忽管理，應對游客因此遭受的損失承擔過錯賠償責任。

即便景區建立了完善的管理制度，游客受傷后，景區也不一定能夠免責。游客仍可基于合同關系向景區索賠。景區承擔賠償責任后，可向造成游客受傷的飛手追償。

毛鵬同時提醒游客，若發現附近有無人機飛行，建議第一時間找到景區組織方，要求其對無人機飛行進行管控，并提醒工作人員：如不及時制止，一旦發生事故，景區要承擔賠償責任。對于無人機飛手，則建議起飛前先有一定時間的操作培訓，并務必了解當地有關報備流程、安全飛行區域和高度，確保飛行合法合規。

多地景區頻發無人機傷人

安全隱患引關注

云和梯田的意外并非個例。記者梳理近年公開信息看到，國內多家景區先后發生無人機失控、墜落傷人事件。2025年6月，江西南昌滕王閣景區內，一名游客被無人機劃傷，事發后景區建議游客自行報警處理，警方后續也未能找到涉事無人機機主；2024年7月，青海東臺吉乃爾湖邊一名游客在拍照時，被突然飛來的無人機劃破鎖骨；同月，云南丘北縣普者黑景區內，一架無人機失控墜落，造成兩名游客不同程度受傷。

民用無人機日漸普及，航拍正成為越來越多游客的“標配”選擇。然而，無人機無序飛行乃至“黑飛”所帶來的安全隱患，也隨著上述案例浮出水面，成為景區管理繞不開的考題。

事實上，我國針對無人機飛行有著清晰且嚴格的法律法規。根據《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》，飛行密集區、人口稠密區等區域，原則上不規劃民用無人機飛行空域。2024年1月1日正式實施的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》也作出明確規定：在管制空域內未經批準操控無人機飛行，公安機關可責令停止飛行，并處500元以下罰款；情節嚴重的，將沒收涉事無人機，并處1000元至1萬元罰款。

接連發生的無人機傷人事件敲響了安全警鐘

如何規范景區內無人機飛行

仍是各大景區亟待解決的問題

讓想飛的人有規矩地飛

讓不想被打擾的游客安心賞景

——這不是高不可攀的治理水平

而是5A級景區本該守住的底線

出品：奧一新聞·南方民間智庫

采寫：奧一新聞記者·南方民間智庫研究員 廖靜文

編輯：劉正方