美國政府問責局（GAO）最新發布報告稱，2025財年美軍F-35“閃電II”機隊戰備狀態持續惡化，全球列裝該機僅有四分之一可執行全部指定作戰任務——這份6月11日發布的報告，揭露了這款全球規模最大五代機項目長期存在的各類難題：軟件研發延期、備用零部件供應短缺、機身腐蝕故障、后勤維護成本持續走高，同時承包商激勵機制存在明顯漏洞。

戰備指標一路下行

美國政府問責局數據顯示，自2021財年起，F-35核心戰備指標大幅滑坡——可執行至少一項任務率”衡量戰機能夠完成任意一項指定任務的時長占比，該數據從2021財年67%跌至2025財年44%。代表戰機可完成全部作戰任務時長占比的“全任務出勤率”，同期從38%暴跌至25%。

報告指出，三款F-35子型號戰備水平參差不齊。2025財年空軍F-35A可執行至少一項任務率僅38.6%，低于海軍陸戰隊F-35B與海軍F-35C，后兩者該項指標區間為54%至64%。

但F-35A全任務出勤率在三大型號中排名第一，達28.5%，近乎是F-35B、F-35C兩倍。

軟件延期拖累新機形成戰力

美軍空軍官員表示，配備第三階段技術升級套件（TR-3）軟硬件的新機交付，是戰備水平下滑的重要誘因。

受軟件研發進度滯后影響，搭載TR-3套件的戰機現階段僅能開展基礎飛行訓練，無法執行實戰任務。軟件延期不僅推遲戰機新增作戰能力落地，還直接拉低整支機隊可用規模。

報告同時點明，機身腐蝕故障、零部件長期缺貨是制約戰備水平的兩大核心痛點。

洛克希德·馬丁公司2025年內部調研顯示，共有48項核心零部件供應商產能無法匹配需求，其中包括座艙蓋等保障戰機出勤的高優先級配件。

聯合項目辦公室推出戰備修復計劃

為扭轉持續走低的戰備數據，F-35聯合項目辦公室（JPO）于2025年6月啟動全球保障體系重置專項計劃。

該項目目標：2030年前實現機隊“可執行至少一項任務率”80%、“全任務出勤率”65%。

聯合項目辦公室測算，至2031財年，除原有規劃資金外，還需追加137億美元投入，資金分配明細如下：

1. 73億美元：用于維修基地備件與配套物料采購

2. 31億美元：擴建軍方維修工廠維修產能

3. 33億美元：覆蓋日常維護與燃油開支

美國政府問責局表示，追加總資金里僅有22億美元直接用于全球保障體系重置計劃；剩余115億美元用于填補歷年預算缺口，抹平早期維護成本預估與實際開支的差額。

項目相關官員坦言，在狀況出現實質性好轉前，戰備率或將進一步下跌，各項指標顯著改善最快也要等到2026年末之后。

供應鏈產能不足成重大隱患

美國政府問責局發出預警，全球保障體系重置計劃能否落地，高度依賴美國國防工業擴大產能的能力。

聯合項目辦公室指望軍工合作企業交付價值超70億美元的新增零部件物料，但現有供應商產能瓶頸持續構成重大風險。

報告提到，核心部件缺貨多次延誤戰機維修，大量戰機因等待替換零部件長期停飛。

維護成本水漲船高，長期經費缺口難以填補

F-35仍是美國國防部造價最高的武器裝備。

截至2024年，該項目全生命周期維護預估成本約1.6萬億美元，隨著列裝機隊規模擴張，成本仍在不斷上漲。

問責局預測，到2030年代中期，美軍各軍種每年維護經費缺口將達12億美元，維護實際需求與可用預算存在巨大差額。

審計人員提示，真實經費缺口或將高于預測數值：現有成本測算完成于“狂暴行動”之前，并未充分計入作戰需求提升帶來的飛行時長增量，額外增加維護開銷。

承包商激勵機制收效甚微，問責局提出質疑

報告還核查了旨在提升戰備水平的承包商激勵政策實際成效。

2020至2023年間，聯合項目辦公室可發放的備件供應、戰備達標相關激勵費用總額26.9億美元，其中洛克希德·馬丁累計領取超1.14億美元獎金。

即便發放高額激勵資金，戰機各項戰備指標依舊原地踏步甚至持續走低。

問責局核查發現，39個考核周期里，有19次官方調整了全任務出勤率統計數值，剔除軍方流程延誤等不屬于洛克希德·馬丁責任的負面因素，調高承包商獎金獲取資格。

問責局估算，若完全按照未經調整的原始戰備數據核算，洛克希德·馬丁僅能拿到一半激勵獎金。

監管機構還指出激勵款項核算文件存在前后矛盾：核查期間，聯合項目辦公室提供多版獎金核算表格，使用的計算公式與原始合同約定不符。

2025至2028年現行維護合同，不再將獎金與全任務出勤率直接掛鉤，轉而以零部件供應數據作為主要考核標準；問責局評價，當前零部件供應考核目標遠低于項目整體戰備改善需求。

與之形成對比的是發動機制造商普惠公司：自落實問責局此前整改建議后，2022年起全部完成年度維護考核指標。

五角大樓、聯合項目辦公室與洛馬公司作出回應

F-35聯合項目辦公室認可問責局全部調查結論與整改建議。

辦公室發言人表示，團隊將持續推進全球保障體系重置計劃，沖刺2030戰備目標，同時對全鏈條維護經費支出嚴格管控。

洛克希德·馬丁方面稱，公司已自掏腰包投入超20億美元預付款，加快零部件生產、提升機隊戰備狀態。

企業表示正持續與聯合項目辦公室、全產業鏈合作伙伴深度協作，優化后勤維護能力，匹配軍方作戰使用需求。

問責局提出多項全新改革建議

美國政府問責局建議美國國防部制定全套風險化解方案，覆蓋工業產能擴充、技術資料管理、經費缺口、各軍種統籌協調四大方向。

監管機構同時督促五角大樓重構承包商激勵規則：增設戰備目標未達標的處罰條款，搭建統一、可溯源的激勵獎金核算追蹤系統。

2014年至今，問責局已針對F-35后勤維護提出46項整改建議；截至2026年3月，國防部僅落地14條。

五角大樓表態接納本次報告所有新增整改建議。

盡管戰備不足、經費超支兩大難題長期懸而未決，F-35依舊是美國及其盟友空中作戰力量核心支柱。當前美軍列裝F-35超800架，計劃至2040年代中期再采購約1700架該型戰機，是美軍未來航空作戰體系的核心裝備。

【小編毒舌】洛馬F-35這個殺豬盤可真得把美軍給坑慘！