在共同獲得“世界無煙日獎”后,6月13日,深圳香港再次聯動,深圳市控煙宣布啟動“無煙口岸”建設,加強六大陸路口岸控煙執法、嚴控吸煙行為,力爭不再被網友吐槽為“巨大的二手煙迷宮”。
香港一直被視作中國控煙最嚴格的城市,深圳也是內地控煙力度最大的城市之一。但兩地之間仍有差距,香港的違法吸煙罰款高達3000港元(2550元人民幣左右),深圳則為50-500元。香港的吸煙率已降至8.5%,深圳尚為17.4%(已經遠低于全國平均水平)。82.5萬人次的日均客流,與口岸兩側的二手煙差異,更是加深了這種印象。
從深圳官方小程序“別抽啦”上看,口岸地區也是市民投訴的重點區域之一。投訴地點涵蓋廁所、地鐵出入口、網約車站臺、口岸出入口等,亦有市民投訴有人就在“禁煙”標識下抽煙。去年5月的一條投訴直言,香港公共交通區域和其他人群聚集區域不會有人吸煙,投訴必罰,但深圳執法力度不夠,恐成“煙民友好城市”。
深圳方面并未回避這一問題。官方在一份新聞稿中直言:社交媒體上吐槽各口岸違法吸煙的帖子絡繹不絕,有網友形容某口岸就是一個“巨大的二手煙迷宮”,“不管是過關出來還是進關閘總是有很多人在出入口附近吸煙。每次出關穿過廣場的時候更是地獄級別的難關,道路兩邊的吸。煙者幾乎整齊列隊,比迎面而來的路人更先到達的是二手煙。”
“不管是為了公眾健康還是深圳的文明形象,深圳市控煙辦都無法坐視不理。”前述新聞稿稱。
深圳市控煙辦相關負責人介紹,口岸的旅檢大廳、商店、餐廳等室內區域一般很少人吸煙,但口岸的公共廁所、架空層、風雨連廊、地鐵出入口、公交站臺往往是違法吸煙的“重災區”,這將是執法人員重點出擊的區域。從6月13日起,深圳市控煙辦將在深圳客流量較大的六大陸路口岸(羅湖口岸、文錦渡口岸、蓮塘口岸、皇崗口岸、福田口岸、深圳灣口岸)開展控煙執法“車輪戰”,不打招呼、公開報道、以案說法。
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深圳福田口岸的禁煙標識。
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深圳福田口岸,打造“無煙通關口”。
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深圳福田口岸禁煙標識。
作為深港聯動的一部分,深港雙方已在口岸加強宣傳,在顯眼位置張貼主題海報,在口岸大屏滾動播放視頻,提醒過關旅客切勿在入境香港后“以煙試法”。深圳各口岸也提醒過關旅客,深圳絕非隨意吸煙的“法外之地”,別以為入境深圳后就可以隨便抽,深圳的控煙條例規定,個人違法吸煙將被罰款50-500元。
一些違法吸煙行為還與深港兩地規定不同有關。多位從事控煙工作的人士都談到,香港有“房頂”的地方都不能抽煙,這使得一些人抵達深圳走出口岸大門后立即點煙。但深圳控煙條例規定,公共交通運輸站樓行人出入口外側五米范圍內也禁止吸煙,其本意是避免在人流密集區域出現二手煙。未來也將加強這一區域的勸導和執法。
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深圳福田口岸,廊柱上貼著禁煙標識。
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福田口岸隨處可見禁煙標識。
口岸也從管理上作出調整。南都記者了解到,此前口岸方面設置的禁煙和吸煙區標識較小,公眾難以察覺,在控煙辦的建議下,口岸方面設置了更多和更醒目的禁煙表示。此外,還安排清理了口岸禁煙場所的煙灰缸等相關器具,避免為違法吸煙行為提供便利。
值得一提的是,《深圳經濟特區控煙條例》規定,所有室內公共場所全面禁煙,“頂部遮蔽且四周封閉總面積達百分之五十以上的建筑物、構筑物內的所有空間”也屬于室內空間。口岸就有不少這樣的“另類”室內區域。為徹底堵住口岸控煙管理漏洞,深圳市控煙辦牽頭,聯合相關控煙執法部門及專業技術單位,委托第三方專業測繪公司,對爭議較大的口岸控煙區域進行了精確測量。測繪結果顯示:福田口岸遮蔭廣場、羅湖口岸架空公共空間、蓮塘口岸商業城架空公共空間,其四周封閉面積占比均超過50%,屬于禁煙場所。控煙辦表示,曾經讓執法人員“撓頭”、讓旅客“嗆鼻”的這些灰色地帶,如今被明確劃入了“禁煙紅線”之內。
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深圳福田口岸,控煙志愿者與市民互動。
除了打擊違法吸煙行為,深圳還將采取措施規范吸煙行為,進一步減少二手煙對其他旅客的健康影響。控煙志愿者謝佳櫻告訴南都記者,口岸出口處的花壇等區域經常有人邊走邊抽,直接影響到其他旅客。這類區域也成為志愿者勸導的重點,志愿者會提供滅煙瓶幫助吸煙者扔掉煙頭,或引導他們到遠離人群的吸煙點吸煙。
在當日的啟動儀式上,香港方面也感謝了深圳對控煙工作的支持。香港衛生署控煙酒辦主任林民聰說,香港和深圳一河相連,建設健康無煙的口岸環境,就是建設健康深圳的重要元素,也是香港邁向無煙香港的重要一環。“我在此再次感謝深圳市衛健委、深圳口岸辦、深圳海關、深圳邊檢總站對香港特區政府控煙工作的支持。”
“不讓旅客匆匆路過時就把健康繞過去,不讓孩子籠罩在煙味里面。這不僅是每一個部門的歷史任務,還是我們對千萬過往旅客的一份承諾。”深圳市衛健委副主任李創說。
南方都市報(nddaily)報道
采寫/攝影:南都N視頻記者宋承翰 發自深圳
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