近日，韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社（K-SURE ）宣布，為支持韓國(guó)中小型船廠承接船舶訂單，已根據(jù)預(yù)付款保函（RG）特例擔(dān)保制度提供了約700億韓元（約合3.2億元人民幣）規(guī)模的預(yù)付款保函。

對(duì)于訂造新船的船東而言，預(yù)付款保函至關(guān)重要，是船東訂造新船的安全保障。預(yù)付款保函通常適用于預(yù)付款的新船訂單，船廠需要開(kāi)具船舶預(yù)付款保函，才能獲得船東支付的預(yù)付款。一旦船企倒閉無(wú)法完成造船并返還船東支付的預(yù)付款，出具該擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)將替代船企返還預(yù)付款，如果無(wú)人出具該擔(dān)保，船東往往會(huì)拒絕簽署造船合同。因此，如果沒(méi)有預(yù)付款保函，幾乎沒(méi)有船廠能夠獲得新船訂單。

RG特例擔(dān)保制度是韓國(guó)政府為緩解中小型船企在承接國(guó)際訂單時(shí)因?預(yù)付款保函授信不足?而面臨的融資困境，所設(shè)立的專項(xiàng)金融支持機(jī)制。其核心目的是為配合造船業(yè)訂單增長(zhǎng)，通過(guò)?提高擔(dān)保比例、擴(kuò)大支援規(guī)模、放寬發(fā)放條件、擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行參與范圍等措施，持續(xù)擴(kuò)大RG供給，防止因RG不齊全導(dǎo)致訂單流失或項(xiàng)目中斷。

今年3月27日，韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社和韓國(guó)釜山銀行（BNK）宣布聯(lián)合為DH造船（原大韓造船）、K造船（原STX造船海洋）、HJ重工（原韓進(jìn)重工）等韓國(guó)3家中型船企開(kāi)立了總計(jì)約25億元人民幣的預(yù)付款保函，助力船企搶抓新船訂單。

隨著韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社此次再次提供RG特例擔(dān)保支持措施，長(zhǎng)期受RG額度不足困擾、影響接單能力的中小船廠將有效減輕融資壓力，訂單承接環(huán)境有望得到改善。

韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社表示：“貿(mào)易保險(xiǎn)公社和政府追加特別支持預(yù)算，并將支持對(duì)象擴(kuò)大至小型船廠，因此得以實(shí)施此次支援。這是提高產(chǎn)業(yè)金融可獲得性的‘生產(chǎn)性金融’典型案例。”

實(shí)際案例顯示，韓國(guó)中型船企Korea Yanase此前因金融機(jī)構(gòu)限制發(fā)放RG而在新船接單方面遭遇困難，但在貿(mào)易保險(xiǎn)公社兩次共計(jì)4600萬(wàn)美元預(yù)付款保函的支持下，目前正在穩(wěn)定推進(jìn)船舶建造項(xiàng)目。

此外，正在推進(jìn)向印度尼西亞出口船舶設(shè)備的專業(yè)貿(mào)易公司HJ International也獲得了45萬(wàn)美元規(guī)模的預(yù)付款退款保函（AP-Bond）支持。貿(mào)易保險(xiǎn)公社表示，未來(lái)將把金融支持進(jìn)一步擴(kuò)大至整個(gè)造船業(yè)供應(yīng)鏈。

其中，AP-Bond（Advance Payment Bond）通常用于建筑工程和成套設(shè)備行業(yè)的預(yù)付款退款擔(dān)保，而RG（Refund Guarantee）則主要用于造船行業(yè)的預(yù)付款退款擔(dān)保。

韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社社長(zhǎng)張榮鎮(zhèn)表示：“中小船廠和船舶設(shè)備企業(yè)是維持韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。貿(mào)易保險(xiǎn)公社將配合政府生產(chǎn)性金融政策，持續(xù)提供包括RG特別支持在內(nèi)的各類貿(mào)易保險(xiǎn)服務(wù)。”

去年4月，韓國(guó)政府正式發(fā)布了《造船業(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴(kuò)大方案》，針對(duì)普通商業(yè)銀行難以獨(dú)立提供預(yù)付款保函的中小型船企，充分利用韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社的剩余額度，擴(kuò)大預(yù)付款保函的發(fā)放范圍。這是在美國(guó)特朗普政府加大對(duì)中國(guó)造船業(yè)的限制措施，以及加快韓美造船業(yè)合作的背景下，韓國(guó)政府出臺(tái)支持造船業(yè)的重要舉措，旨在助力在環(huán)保、高附加值船舶領(lǐng)域具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的韓國(guó)造船業(yè)在長(zhǎng)期景氣趨勢(shì)下持續(xù)發(fā)展。

韓國(guó)政府明確表示，對(duì)于承接具有潛力的項(xiàng)目且未來(lái)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有望改善的船企，將以“未來(lái)價(jià)值”為評(píng)估基礎(chǔ)，更靈活地提供預(yù)付款保函支持。