北京
青 平
6月12日，在多方共同協作下，“粵澳養老通+”試點升級服務正式推出，實現澳門社保基金發放的“兩金五津”和央積金款項直接跨境匯入居民內地銀行賬戶，惠及廣大在廣東省生活的澳門居民，免卻兩地間奔波往返。
從去年10月的試點措施到如今的升級擴容，這一舉措的持續優化，讓澳門跨境養老實現從探索破局到規范成型、從單點合作到多域融合的跨越式發展，生動詮釋了“一國兩制”下區域協同、民生共融的務實成效，也成為澳門融入國家發展大局有溫度、接地氣的暖心民生成果。
澳門人口老齡化進程持續加快，正式邁入中度老齡化社會，養老服務需求日益增長，養老保障壓力持續加大。澳門特區政府統計暨普查局數據顯示，截至2025年底，澳門65歲及以上老年人口達10.52萬人，占總人口比重達15.3%，較2015年的9%大幅攀升。
面對新形勢、新挑戰，澳門特區政府積極推動跨境養老由民間自發探索向官方統籌推進。特區政府成立養老保障機制跨部門策導小組，牽頭抓好跨境養老試點與福利銜接；在去年的施政報告中明確提出“試點跨境養老服務，啟動內地院舍轉介試點安排”；主動梳理粵港澳大灣區內地養老機構資源，引導優質養老資源跨境供給，為澳門長者跨境養老提供務實參考；持續優化社會福利銜接機制，不斷打通政策壁壘，推動澳門敬老金、養老金、醫療券等社會福利順暢跨境落地，實現“人在哪里，福利跟到哪里”。
珠海精準施策、強化供給，推動民生同質共享。珠海是全國唯一與澳門路橋相連的城市。立足區位優勢，珠海在全國率先構建起全覆蓋、一體化的澳門長者養老保障體系。制度保障層面，出臺《珠海經濟特區居家養老服務促進條例》，在內地首次將澳門長者納入本地居家養老保障范圍。民生服務層面，支持澳門長者自愿參加珠海社會保險、城鄉居民基本醫療保險；探索“跨境醫保直付”試點，將珠海市人民醫院納入廣東省國際醫療服務試點醫院名單，接受港澳居民使用國際保險直付；同步享受免費公交、長者飯堂優惠等同城公共服務，為中度以上失能港澳長者提供每月800元專項服務補貼。一系列舉措精準打通跨境養老服務堵點，讓在珠海養老的澳門長者盡享兩地福利、實現同城同待遇。
橫琴試點先行、大膽創新，打造跨境養老創新樣板。作為豐富“一國兩制”實踐的新示范，橫琴探索形成一批可復制、可推廣的經驗做法，為粵港澳大灣區跨境養老協同發展提供范本。一方面，聚力規則高效銜接。牽頭編制琴澳融合居家社區養老服務標準體系，自主研制40項指導性技術文件，推動4項灣區標準研制，體系覆蓋6大服務板塊，實現對養老服務管理和供給的覆蓋率超90%，成功推動澳門養老標準、服務模式、管理機制在橫琴落地。另一方面，深化便民服務互通。比如，在橫琴專設“粵澳社保一窗通”綜合服務窗口，一站式辦理廣東76項、澳門24項社保業務，在內地率先實現澳門社會保障服務“跨境通辦”。再比如，2025年橫琴4個居家養老服務中心累計服務澳門長者超1.7萬人次，實實在在的服務數據彰顯出民生融合發展的成效。
醫療深度銜接、全鏈條聯動，守護長者健康無憂。醫療保障是跨境養老的核心關切，更是長者安心養老的重要基石。珠澳、琴澳多項政策聯動，搭建起“前沿藥械使用、急危重癥轉運、跨境醫師診療、同質就醫服務”的全鏈條跨境醫療保障體系。從依托“港澳藥械通”政策，珠海、橫琴5家指定醫療機構投入使用，讓澳門長者在家門口就能用上港澳藥品；到澳珠、澳琴開通跨境直通救護車，建立雙向轉運機制，打通長者急危重癥綠色救治通道；從優化跨境行醫準入政策，300多名澳門醫師在珠海、橫琴注冊或執業，實現“澳門醫師、本地坐診”；到多家三甲醫院設立港澳門診專區，引入港澳診療模式，配齊粵英雙語服務，充分適配澳門長者就醫習慣。一系列舉措有效破解了澳門長者異地就醫難題。
澳珠琴三地協同構建“政策引領、福利護航、服務支撐”跨境養老保障體系的每一項政策落地、每一次服務升級，不僅是澳珠琴同心、民生相融的生動寫照，更是澳門主動融入國家發展大局的積極作為。隨著國家“十五五”規劃為澳門破解民生難題帶來全新機遇，隨著粵港澳大灣區建設持續走深走實、琴澳一體化發展不斷提速，相信澳珠琴三地將持續深化協作聯動、優勢互補，完善跨境養老服務體系，攜手共譜區域協同、民生共贏的嶄新篇章。
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