四川
英國媒體近日聚焦英國國防資金困境，以及國防大臣約翰·希利因此辭職所引發的政治震蕩。《衛報》指出，這場危機并非突發事件，而是“多年積累的結果”。該報稱，辭職的希利批評首相基爾·斯塔默“數月來遲遲未處理這一問題，最后提出的增資方案又有限且不足”。
《衛報》還指出，自2022年以來，英國國防部一直未能制定出一項資金來源明確的軍備和裝備計劃，而全球地緣政治挑戰卻在不斷加劇。
希利于前天辭職。他在致英國首相的辭職信中寫道：“你沒有能力，而財政部也不愿意提供國家在當前威脅不斷上升之際保衛國家所需要的資源。”他還表示，即將出臺的國防投資計劃“無法滿足這個危險時期國防所需的要求”。
多年來，英國國內一直圍繞國防部門融資問題爭論不休。一方主張在國家財政收入承壓、政府支出增加的背景下，對國防開支采取更現實的政策；另一方則強調，必須提高國防預算撥款。
英國國防大臣在辭職信中對首相表示：“你沒有能力，而財政部也不愿意提供國家在當前威脅不斷上升之際保衛國家所需要的資源?！?/strong>
英國皇家國際事務研究所高級顧問研究員、國際安全項目資深成員理查德·巴倫斯爵士在該研究所發布的一份報告中表示，這一系列事件暴露出英國國防方針中的兩個明顯失敗。
第一個失敗，是政府治理能力的失效。去年6月發布的《戰略防務評估》提出了三個核心結論：第一，英國如今所處的世界明顯更加危險；第二，英國武裝力量以及更廣泛的民間社會，都沒有為應對這一現實做好準備；第三，因此必須立即采取行動。
《戰略防務評估》明確指出，為21世紀的戰爭做準備，并不只是填補長期存在的裝備、人員或能力缺口，更意味著一場轉型：改變英國思考、資助、組織和落實國防的方式。
在批準《戰略防務評估》一年后，英國政府卻決定不為這項評估提供足額資金。巴倫斯認為，這樣做不僅不是向前推進，反而是在明顯后退。
第二個失敗，則是這一決定會讓英國變得更不安全。巴倫斯說：“這會削弱英國在北約內部的地位，損害我們在盟友中的可信度，也會加劇我們在面對21世紀沖突現實時的脆弱性。盟友和對手都會密切關注這一局面。”
《戰略防務評估》原本制定了一項為期10年的計劃，旨在讓英國處于更有利的位置。但現實是，英國必須在未來3到5年內顯著改善自身狀況。按照目前擺在桌面上的資金規模，英國國防問題不會得到修復，實際上還會繼續惡化?！稇鹇苑绖赵u估》所稱“勢在必行”的轉型，也將無力承擔其成本。
巴倫斯認為，這歸根結底不是“能否負擔得起”的問題，而是一個選擇問題。政府選擇不把資金投入到本屬必要的國防領域。
他還說：“沒有人希望為了國防本身而增加國防支出。但我們生活在現實世界，而不是生活在我們希望中的世界。戰爭是否重要，并不由我們選擇。戰爭可能會找上我們，不管我們是否愿意忽視它。”
他說，這正是烏克蘭的經驗，中東局勢動蕩也反映了同樣的問題。英國必須與盟友一道承擔自己的責任，而這要求盡快增加國防投入。
他接著表示：“如果我們選擇不這樣做，就必須承受由此帶來的后果，而這些后果可能是災難性的。”在當前政治局勢動蕩之際，國防投資計劃本應是落實《戰略防務評估》的工具。鑒于這項評估獲批至今僅一年，巴倫斯認為，政府仍應重新考慮，并以更有創造性的方式作出安排。
英國公共部門每年支出接近1.3萬億英鎊。因此，額外為國防提供資金，首先是優先次序問題，而不是不可能完成的事。如果政府確實希望迅速在公共部門內部調動資金，就應突破傳統融資方式。
倫敦金融城掌握著數十億英鎊規模的潛在投資。巴倫斯認為，政府應與私人融資機構展開嚴肅討論，研究如何支持國防轉型、工業能力建設以及國家韌性提升。
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