面對(duì)特朗普政府對(duì)頂尖高校施壓,美國(guó)精英私立大學(xué)的法律和游說(shuō)支出大幅攀升。多所大學(xué)最新提交的稅務(wù)申報(bào)顯示,為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)針對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的攻勢(shì),學(xué)校在相關(guān)開支上明顯加碼。
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大型大學(xué)本就是數(shù)十億美元規(guī)模的機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期與外部律師事務(wù)所和游說(shuō)人士合作。但特朗普政府發(fā)起的行動(dòng),促使許多頂尖高校投入更多資金,以保住科研經(jīng)費(fèi)、應(yīng)對(duì)調(diào)查,并盡量避免觸怒試圖按自身意愿重塑學(xué)術(shù)界的白宮。
這些稅表在最近幾周提交,反映的是2024年7月1日至2025年6月30日期間的支出,因此只涵蓋特朗普政府執(zhí)政最初約5個(gè)月的情況。政府官員稱,這項(xiàng)行動(dòng)旨在清除校園中的“覺(jué)醒”意識(shí)形態(tài)和偏見(jiàn)。
美國(guó)國(guó)稅局稅表中有關(guān)法律和游說(shuō)支出的欄目,只統(tǒng)計(jì)并非大學(xué)直接雇員提供的服務(wù)費(fèi)用,且不會(huì)說(shuō)明這些人員具體從事何種工作,這意味著其中部分費(fèi)用可能與其他事務(wù)有關(guān)。
即便如此,這些稅表仍讓外界得以一窺高校為抵御這場(chǎng)攻勢(shì)所采取的高成本策略。許多高校管理者和教授認(rèn)為,這場(chǎng)攻勢(shì)正在威脅美國(guó)大學(xué)的獨(dú)立性。
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對(duì)常春藤盟校來(lái)說(shuō),這是開支高企的一年。常春藤八校——布朗大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)、達(dá)特茅斯學(xué)院、哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)和耶魯大學(xué)——無(wú)一例外都報(bào)告稱,法律費(fèi)用、游說(shuō)費(fèi)用或兩者均有所上升。
這8所學(xué)校的法律支出合計(jì)增長(zhǎng)37%,超過(guò)3.33億美元。它們?cè)谕獠坑握f(shuō)上的支出總額雖僅為410萬(wàn)美元,但也比上一財(cái)年增加76%。
特朗普政府重點(diǎn)施壓的幾所常春藤學(xué)校,法律賬單也最高。哈佛支出1.266億美元,增長(zhǎng)58%;哥倫比亞大學(xué)支出9360萬(wàn)美元,增幅約46%。
不過(guò),即便沒(méi)有遭遇白宮最激烈措施的學(xué)校,律師費(fèi)用也在上升。例如,耶魯表示其相關(guān)成本增加了46%。哥倫比亞大學(xué)和哈佛拒絕置評(píng),耶魯則未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
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在一些情況下,大學(xué)聘請(qǐng)了與共和黨有關(guān)聯(lián)的律師或律所。除常春藤之外,其他公私立高校也面臨高額賬單。多所非常春藤高校同樣報(bào)告支出增加。約翰斯·霍普金斯大學(xué)在一份聲明中表示,學(xué)校“堅(jiān)定維護(hù)我們的科研、教育和患者護(hù)理使命”。該校報(bào)告稱,外部法律支出增長(zhǎng)近163%,達(dá)到接近1930萬(wàn)美元;游說(shuō)支出也增加63%,這一數(shù)字涵蓋了其龐大體系相關(guān)事務(wù)的支出。
喬治·華盛頓大學(xué)表示,其外部法律賬單已接近1500萬(wàn)美元,而上一年還不到600萬(wàn)美元。南加州大學(xué)則表示,其法律支出增加了600多萬(wàn)美元,增幅約17%。
喬治·華盛頓大學(xué)稱,學(xué)校聘請(qǐng)相關(guān)人員是為了幫助其“應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的政府和監(jiān)管事務(wù),并支持合規(guī)工作”。南加州大學(xué)則表示,這些法律支出“是為了保護(hù)和推進(jìn)大學(xué)教育學(xué)生、開展拯救生命并造福社會(huì)的研究這一使命”。
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公立大學(xué)也感受到了壓力。加州大學(xué)系統(tǒng)校長(zhǎng)詹姆斯·B·米利肯今年5月表示,這個(gè)擁有10個(gè)校區(qū)的系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)聯(lián)邦調(diào)查過(guò)程中,新增法律支出已達(dá)“數(shù)千萬(wàn)美元”。在本財(cái)年前三個(gè)季度,該系統(tǒng)用于外部法律服務(wù)的支出為7750萬(wàn)美元,而全年預(yù)算原本為6000萬(wàn)美元。一些同樣承受聯(lián)邦壓力的學(xué)校采用不同的財(cái)政年度安排,因此尚未提交稅表。
康奈爾、達(dá)特茅斯和賓大是常春藤中僅有的3所法律支出下降的學(xué)校。避開特朗普政府最具破壞性打擊的達(dá)特茅斯,法律支出下降了12%。不過(guò),這3所學(xué)校都報(bào)告游說(shuō)支出增加。
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賓大表示,其游說(shuō)成本激增近744%。去年7月,賓大宣布與特朗普政府達(dá)成和解,協(xié)議中不含任何經(jīng)濟(jì)處罰。上一財(cái)年,賓大的游說(shuō)支出遠(yuǎn)低于許多同類學(xué)校。該校拒絕置評(píng)。達(dá)特茅斯在上一年游說(shuō)支出約為84000美元,此后該項(xiàng)支出增長(zhǎng)了534%。康奈爾則將游說(shuō)支出提高了25%。
康奈爾一名發(fā)言人表示,學(xué)校正與政策制定者和相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,以“恢復(fù)科研經(jīng)費(fèi),并阻止會(huì)損害我們教育項(xiàng)目和贈(zèng)地大學(xué)使命的監(jiān)管變化”。達(dá)特茅斯則表示,部分支出反映了學(xué)校自2024年初開始推進(jìn)的一項(xiàng)工作,即加強(qiáng)與華盛頓的溝通,“以確保學(xué)校在影響自身的聯(lián)邦政策議題上擁有發(fā)聲渠道”。
其他頂尖高校也采取了類似做法。范德堡大學(xué)報(bào)告稱,其法律支出下降10%,但支付給外部游說(shuō)人士的費(fèi)用增加了一倍以上。該校拒絕置評(píng)。
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不過(guò),稅表反映的只是外聘人員的費(fèi)用。范德堡大學(xué)校長(zhǎng)丹尼爾·迪爾邁爾去年在一次采訪中估計(jì),2025年他本人在華盛頓花費(fèi)的時(shí)間大約增加到了原來(lái)的3倍。
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