“與其達(dá)成一項(xiàng)糟糕的協(xié)議，不如根本不達(dá)成協(xié)議。”這是美伊談判自一開(kāi)始就伴隨其間的口號(hào)。圍繞2015年簽署、后于2018年被特朗普退出的原伊核協(xié)議，外界也曾出現(xiàn)過(guò)更直白、更強(qiáng)硬的表態(tài)。如今看來(lái)，特朗普似乎準(zhǔn)備付出高昂代價(jià)，以達(dá)成一項(xiàng)與其政治對(duì)手巴拉克·奧巴馬當(dāng)年簽署的協(xié)議相似的安排。

與美國(guó)最初的要求不同，預(yù)計(jì)只有在霍爾木茲海峽重新開(kāi)放、美國(guó)解除對(duì)伊朗航運(yùn)的封鎖，并釋放存放在世界多國(guó)銀行中的部分被凍結(jié)資金之后，伊朗核項(xiàng)目才會(huì)進(jìn)入討論。至于彈道導(dǎo)彈計(jì)劃——這是特朗普和國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧承諾中的核心議題之一——可以確定的是，它不會(huì)在任何階段被納入談判。

伊朗對(duì)其在伊拉克、黎巴嫩和也門代理人的支持問(wèn)題也是如此。圍繞這一議題，伊朗提出了一系列條件。首先，伊朗曾威脅稱，如果黎巴嫩不停火，談判就將凍結(jié)。美國(guó)將這一威脅視為對(duì)以色列的強(qiáng)加條件。此后，伊朗又決定，把其與美國(guó)在海灣地區(qū)的停火，擴(kuò)大為整個(gè)地區(qū)的停火，其中包括黎巴嫩。

美國(guó)政府并未否認(rèn)這一條款，但目前尚不清楚，這是否包括以色列從其在黎巴嫩控制的地區(qū)撤出。看起來(lái)，所謂“代理人”問(wèn)題，可能將通過(guò)美國(guó)分別向各國(guó)施壓的方式處理，伊拉克和黎巴嫩的情況就是如此。

伊朗帶著一套嚴(yán)密的戰(zhàn)略進(jìn)入談判，這讓美國(guó)以及許多分析人士感到意外。它放棄了原先“不與鄰國(guó)發(fā)生問(wèn)題”的政策——這項(xiàng)政策原本意在為自己提供外交掩護(hù)，并借助海灣國(guó)家對(duì)特朗普施加影響——轉(zhuǎn)而對(duì)這些國(guó)家發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻擊，控制霍爾木茲海峽，并將其變成一項(xiàng)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略武器。

伊朗準(zhǔn)確把握了特朗普所陷入的政治和地區(qū)壓力網(wǎng)絡(luò)。它也打破了美方的一系列預(yù)設(shè)：即軍事行動(dòng)和海上封鎖足以推翻伊朗政權(quán)；海灣國(guó)家會(huì)同意直接參戰(zhàn)，并與美國(guó)一道組成有效的軍事聯(lián)盟；也會(huì)加入美國(guó)主導(dǎo)的施壓行動(dòng)。

伊朗認(rèn)為，自己是以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)坐到談判桌前的。它掌握著能夠影響地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略施壓工具，這迫使美國(guó)不斷設(shè)計(jì)戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，卻始終未能將其轉(zhuǎn)化為足以決定戰(zhàn)爭(zhēng)走向的有效戰(zhàn)略。

在德黑蘭看來(lái)，其最重要的成果之一，是迫使美國(guó)將核問(wèn)題與霍爾木茲海峽問(wèn)題分開(kāi)處理，從而化解了直接經(jīng)濟(jì)施壓的風(fēng)險(xiǎn)。如果在核談判開(kāi)始前，部分被凍結(jié)資金獲得釋放，那將是另一項(xiàng)成果，盡管其重要性仍不及海峽開(kāi)放。

通過(guò)審慎的治理、軍事行動(dòng)以及對(duì)地緣位置的有效利用，伊朗已經(jīng)不再停留于“生存即勝利”的邏輯——即“伊朗只要不輸，就算贏了”——而是進(jìn)入了下一個(gè)關(guān)鍵階段。按照這一設(shè)想，伊朗打算成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并在地區(qū)政治中發(fā)揮重要影響。這正是核問(wèn)題的力量所在。按照這種理解，一旦核問(wèn)題得到解決，伊朗就有望擺脫美國(guó)和國(guó)際制裁體系，重返全球石油市場(chǎng)，并吸引數(shù)千億美元投資流入。

伊朗為談判設(shè)定的基本原則仍然沒(méi)有變化。按照其立場(chǎng)，伊朗無(wú)意徹底放棄核項(xiàng)目，也不會(huì)放棄在本國(guó)領(lǐng)土上進(jìn)行鈾濃縮。圍繞每一項(xiàng)條款，都可能出現(xiàn)艱難談判，包括是否允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員返回、如何稀釋或移出豐度為60%的濃縮鈾、是否拆除離心機(jī)、允許的濃縮水平，以及協(xié)議的“期限”——也就是限制濃縮活動(dòng)何時(shí)到期終止。

不過(guò)，伊朗至少已經(jīng)三次表明，核問(wèn)題是可以談判的，而不是不可觸碰、不可拒絕或不可討論的事項(xiàng)。2003年，伊朗曾凍結(jié)其核項(xiàng)目；2009年，它進(jìn)入核協(xié)議談判；2015年，它最終簽署核協(xié)議，大幅限制了自身能力。

還應(yīng)當(dāng)指出，伊朗在協(xié)議簽署后履行了承諾長(zhǎng)達(dá)一年，之后才開(kāi)始逐步違反相關(guān)條款。即便是在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的幾輪談判中，伊朗也曾同意若干原則，包括恢復(fù)核查、稀釋豐度為60%的濃縮鈾，以及暫停鈾濃縮3年至5年——而美國(guó)當(dāng)時(shí)要求的是15年至20年。

但現(xiàn)在，伊朗顯然在努力爭(zhēng)取一個(gè)比2015年協(xié)議更有利的安排。而面對(duì)一位展現(xiàn)出異常靈活性的美國(guó)總統(tǒng)，伊朗似乎相信，自己有能力塑造一份新的協(xié)議。